18 травня 2022 року
справа №380/891/22
провадження № П/380/897/22
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,-
Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090) (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» (місцезнаходження: Львівська область, м. Дрогобич, м. Стебник, вул. Дрогобицька, буд. 127, код ЄДРПОУ 05762281) (далі - відповідач, ПрАТ «СГХП «Полімінерал»), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 12.05.2022 (вх №34255), просить стягнути з ПрАТ «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» (ЄДРПОУ 05762281) до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 1 249 555,41 гривень.
Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на таке. ПрАТ «СГХП «Полімінерал» включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку в органах доходів і зборів та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Вказує, що податковий борг відповідача станом на 15.04.2022 становить 1249555,41 грн. Як зазначає позивач, такий борг виник у зв'язку із несплатою у встановлений законом строк узгодженого грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб. Оскільки платником не вживаються заходи щодо погашення заборгованості в повному обсязі, просить стягнути таку у судовому порядку.
Ухвалою судді від 13.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін.
Відповідач 16.05.2022 подав відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечив. Зазначає, що нарахована згідно з податковим повідомленням-рішенням сума грошового зобов'язання, а також пеня набувають статусу податкового боргу після закінчення десятиденного терміну з моменту отримання такого повідомлення-рішення. Вказує, що до позовної заяви долучено копію податкової вимоги, що була надіслана на адресу ПрАТ «СГХП «Полімінерал», в якій зазначено суму податкового боргу 323912,35 грн. Вважає, що оскільки заявлена сума в позовній заяві становить 1254645,95 грн, а сума зазначена в податковій вимозі становить 323912,35 грн, то таке грошове зобов'язання не набуло статусу узгодженого, а тому відсутні підстави для стягнення податкового боргу. У зв'язку з цим просить відмовити в задоволені позову.
Сторони належним чином повідомлялися про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, однак участі повноважних представників в судові засідання 09.03.2022, 14.04.2022 та 12.05.2022 не забезпечили, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без їх участі не надходило.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).
Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами п.10 ч.1 ст.4 та ч.9 ст.205 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.
Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Відповідач - ПрАТ «СГХП «Полімінерал» зареєстрований як юридична особа (код ЄДРПОУ 05762281), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Місцезнаходження відповідача: Україна, 82172, Львівська область, м. Дрогобич, м. Стебник, вул. Дрогобицька, буд. 127.
Згідно з інформацією щодо розрахункових рахунків ПрАТ «СГХП «Полімінерал» (код ЄДРПОУ 05762281) у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.
Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області №13620/5/13-01-13-01-12 від 19.11.2021 податковий борг ПрАТ «СГХП «Полімінерал» (код ЄДРПОУ 05762281) станом на 25.10.2021 становить 1254645,95 грн.
Згідно з заявою про зменшення позовних вимог, податковий борг відповідача в межах заявлених позовних вимог зменшився станом на 12.04.2022 та становить 1249555,41 грн, що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 15.04.2022 №20913/5/13-01-13-10. Податковий борг у вказаному розмірі складається з земельного податку юридичних осіб (18010500) та виник на підставі:
- податкового розрахунку земельного податку №9023303645 від 13.02.2020 на суму 102892,55 грн, термін сплати до 30.11.2020;
- податкового розрахунку земельного податку №9023303645 від 13.02.2020 на суму 107983,09 грн, термін сплати до 30.12.2020;
- податкового розрахунку земельного податку №9023303645 від 13.02.2020 на суму 107983,05 грн, термін сплати до 01.02.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031592969 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 02.03.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031592969 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.03.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031593098 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.04.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031593214 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.05.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031593122 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.06.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031592969 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.07.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031592969 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.08.2021;
- податкового розрахунку земельного податку №9031592969 від 22.02.2021 на суму 116337,09 грн, термін сплати до 30.09.2021.
Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ю» №200085-53 від 25.08.2020. З часу направлення податкової вимоги податковий борг відповідач в повному обсязі не погасив.
Відтак, суми грошових зобов'язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу у відповідності до підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.
При вирішенні спору суд керувався таким.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.
Відповідно до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За змістом п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до п.41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Згідно з підп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Відповідно до підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Згідно з підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.
Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.
Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ю» №200085-53 від 25.08.2020. З часу надіслання податкової вимоги податковий борг відповідачем не був погашений в повному обсязі.
Згідно з п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З урахуванням наведених норм законодавства, суд не бере до уваги доводи відповідача щодо неузгодженості сум грошового зобов'язання та відсутності підстав для стягнення таких сум з відповідача.
Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 1 249 555,41 грн. в матеріалах справи відсутні.
Станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача перед бюджетом в сумі 1 249 555,41 грн не погашений, що не заперечується представником відповідача. Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з рахунків відповідача та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість на користь бюджету кошти в сумі 1 249 555,41 грн.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов ГУ ДПС у Львівській області необхідно задовольнити повністю.
Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» (місцезнаходження: Львівська область, м. Дрогобич, м. Стебник, вул. Дрогобицька, буд. 127, код ЄДРПОУ 05762281) відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на користь Державного бюджету кошти в розмірі 1 249 555 (один мільйон двісті сорок дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят п'ять) гривень 41 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Р.І. Кузан