про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/1732/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , в якому просить:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 90% до 70% при проведенні підвищення основного розміру раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 , з 01 січня 2016 року;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмирі 90% грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року із урахуванням проведених виплат;
3) визнати незаконними дії Головного управління пенсійною фонду України в Закарпатській області в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських згідно довідки №33/27-899, виданої 06.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області»;
4) зобов'язати Головне управління пенсійною фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме: з урахуванням посадового окладу старшою оперуповноваженого, що становить 2500 гривень; окладу за спеціальним знанням майор поліції, що становить 2000 гривень; надбавки за стаж служби в поліції (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), що становить 2250 гривень; надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (44,92% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), що становить 3032,10 гривень; премії 71,06%, що становить 6951,16 гривень, усього 16733,26 і рішень та з урахуванням інших видів підвищення і надбавок до пенсії.
Відповідності до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Чч. 1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до яких до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон).
Так, ч. 1 ст. 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з положеннями ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви така містить декілька самостійних позовних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору.
Так, зокрема, позивач просить:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 90% до 70% при проведенні підвищення основного розміру раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 , з 01 січня 2016 року;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмирі 90% грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2016 року із урахуванням проведених виплат;
3) визнати незаконними дії Головного управління пенсійною фонду України в Закарпатській області в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських згідно довідки №33/27-899, виданої 06.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області»;
4) зобов'язати Головне управління пенсійною фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме: з урахуванням посадового окладу старшою оперуповноваженого, що становить 2500 гривень; окладу за спеціальним знанням майор поліції, що становить 2000 гривень; надбавки за стаж служби в поліції (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), що становить 2250 гривень; надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (44,92% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), що становить 3032,10 гривень; премії 71,06%, що становить 6951,16 гривень, усього 16733,26 і рішень та з урахуванням інших видів підвищення і надбавок до пенсії.
Ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.
Отже, за подання до адміністративного суду даного позову позивач повинен сплатити 1984,80 грн. судового збору (992,40 грн. * 2 вимоги немайнового характеру).
Однак позивач до матеріалів позовної заяви долучив квитанцію про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.
Таким чином, враховуючи наведене, позивачу слід доплатити судовий збір у сумі 992,40 грн.
Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: отримувач коштів ГУК в Зак. обл./ Ужгородська ТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху докази сплати судового збору в розмірі 992,40 грн.
Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.
3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін