вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про залишення позовної заяви без руху
17.05.2022 Справа № 917/459/22
Суддя Господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., розглянувши матеріали
за позовною заявою головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр ПМСД" Коломієць Любові Афанасіївни (вул. Шевченка, 78/109, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200)
до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, код ЄДРПОУ 21051562)
про визнання недійсними та зупинення рішень та розпорядження; визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій,
Головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр ПМСД" Коломієць Любов Афанасіївна звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вх. № 499/22 від 13.05.2022) до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до якої просить суд :
- визнати недійсним та зупинити рішення п"ятнадцятої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 23.12.2021 № 12 "Про внесення змін до Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради та затвердження його в новій редакції" та розпорядження міського голови від 24.12.2021 № 738 "Про державну реєстрацію нової редакції Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико-санітарної допомоги "Кобеляцької міської ради з підстав неправомірності прийнятих рішень Кобеляцькою міською радою та визнати дії міської ради в особі Голови міської ради протиправними та зобов"язати утриматися від вчинення певних дій.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.05.2022 зазначений позов передано на розгляд судді Ореховській О.О.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, зважаючи на наступне.
1) Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Дана позовна заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки у позовній заяві вказано скорочену назву позивача - "Кобеляцький Центр ПМСД", а також не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи позивача.
Також суд зауважує, що відповідно до ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
З урахуванням зазначеного, потребує уточнення назва позивача.
2) Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Позивач у позовній заяві просить суд, зокрема, визнати дії Кобеляцької міської ради в особі Голови міської ради протиправними та зобов"язати утриматися від вчинення певних дій. При цьому не вказує, від вчинення яких саме дій має утриматися відповідач.
Крім того потребують уточнення вимоги в частині зупинення рішення п"ятнадцятої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 23.12.2021 № 12 та розпорядження міського голови від 24.12.2021 № 738, а саме: чи є це зупинення позовною вимогою чи вимогою про забезпечення позову. У разі якщо вимога про зупинення вказаних рішення та розпорядження заявлена позивачем в якості вимоги про забезпечення позову, звернути увагу позивача на те, що особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. Вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначені у ст. 139 ГПК України.
Відповідно до ч. 5 ст.139 ГПК України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
3) Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями).
За приписами п. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З представлених документів вбачається, що позивачем в позовній заяві об'єднано три вимоги немайнового характеру: 1) визнати недійсним та зупинити рішення п"ятнадцятої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 23.12.2021 № 12 "Про внесення змін до Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради та затвердження його в новій редакції" та розпорядження міського голови від 24.12.2021 № 738 "Про державну реєстрацію нової редакції Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико-санітарної допомоги "Кобеляцької міської ради з підстав неправомірності прийнятих рішень Кобеляцькою міською радою 2) визнати дії Кобеляцької міської ради в особі Голови міської ради владних повноважень протиправними 3) зобов"язати утриматися від вчинення певних дій.
А тому, згідно приписів чинного законодавства, за подання зазначеної позовної заяви судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру за ставками, встановленими для позовних заяв немайнового характеру.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору встановлено п.2 ст.4 вказаного Закону (за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 481,00грн.
Таким чином, за подання даного позову, в якому об'єднано 3 вимоги немайнового характеру, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 7 443,00грн.
Залучена до позовної заяви банківська квитанція № 0.02541777176.1 від 12.05.2022 свідчить про сплату позивачем судового збору в розмірі 2 481,00грн, що становить розмір судового збору лише за одну вимогу немайнового характеру .
Таким чином, позивачем не подано належних доказів сплати судового збору у встановленому розмірі за подання даної позовної заяви.
Відповідно до ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані у позовній заяві недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду заяви про виправлення недоліків, в якій:
- визначити належним чином та вказати повне найменування позивача із зазначенням його місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
- уточнити зміст позовних вимог, зокрема, визначити від вчинення яких саме дій має утриматися відповідач, а також вказати чи є вимога про зупинення рішення та розпорядження позовною вимогою чи вимогою про забезпечення позову;
- надати докази сплати судового збору за подання до господарського суду позовної заяви у загальному розмірі 7 443,00грн (доплати 4 962,00грн судового збору).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 5 (п"ять) днів з дня вручення цієї ухвали.
3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви:
- визначити належним чином та вказати повне найменування позивача із зазначенням його місцезнаходження; поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
- уточнити зміст позовних вимог, зокрема, визначити від вчинення яких саме дій має утриматися відповідач, а також вказати чи є вимога про зупинення рішення та розпорядження позовною вимогою чи вимогою про забезпечення позову;
- надати докази сплати судового збору за подання до господарського суду позовної заяви у загальному розмірі 7 443,00грн (доплатити 4 962,00грн судового збору).
4. Попередити позивача про те, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду; інакше - вважається неподаною та повертається особі, що звернулася з позовною заявою.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст.ст.235,255 Господарського процесуального кодексу України).
Ухвала підписана 17.05.2022
Суддя О.О. Ореховська