11.05.2022 Справа № 914/1587/20
Господарський суд Львівської області у складі судді Кидисюка Р.А. за участю секретаря судового засідання Зусько І.С., розглянув скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку « 22-го Січня, 26А», м. Дрогобич Львівської області
на дії (бездіяльність) державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), м. Дрогобич Львівської
у справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "ПРАВООХОРОННИК”, смт. Підбуж Дрогобицького району Львівської області
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “22-го Січня, 26-А”, м. Дрогобич Львівської області
про визнання недійсним рішення установчих зборів та скасування державної реєстрації Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку « 22-го Січня, 26А»
та за зустрічним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “22-го Січня, 26-А”, м. Дрогобич Львівської області
до Обслуговуючого кооперативу “ПРАВООХОРОННИК”, смт. Підбуж Дрогобицького району Львівської області
про зобов'язання передати технічну документацію на будинок 26 А розташований на вул. 22-го Січня у м. Дрогобич, Львівської області
За участю представників сторін:
від скаржника (стягувача, позивача): Мхітарян І.Є.(керівник ОСББ "22-го Січня, 26-А"), Партика О.В.
від боржника (відповідача): не з'явився
від ДВС: Бурмич Х.Б. (в режимі відеоконференції)
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга (вх.№960/22 від 30.03.2022) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку « 22-го Січня, 26А» Дрогобич Львівської області на дії державного виконавця, відповідно до якої скаржник просить суд:
- визнати дії державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Бурмич Христини Богданівни щодо винесення постанови від 28.01.2022 про повернення виконавчого документа стягувачу - неправомірними;
- скасувати постанову державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Бурмич Христини Богданівни від 28.01.2022 про повернення виконавчого документа стягувачу під час виконання ВП №67285604;
- стягнути з державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Бурмич Христини Богданівни судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1500,00 грн.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 04.04.2022 поновлено строк на звернення ОСББ « 22-го Січня, 26А» до суду із скаргою на дії державного виконавця, скаргу ОСББ « 22-го Січня, 26А» на дії державного виконавця призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.04.2022.
В судовому засіданні 19.04.2022 суд ухвалив відкласти розгляд скарги на 03.05.2022.
В судовому засіданні 03.05.2022 суд ухвалив відкласти розгляд справи в режимі відеоконференції на 11.05.2022.
Подана скарга обґрунтовується тим, що державний виконавець Дрогобицького відділу ДВС у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУ МЮ (м.Львів) Бурмич Х.Б. не виконала усі дії, передбачені ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» для встановлення факту відсутності у боржника визначених судовим наказом документів та винесла незаконну постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Невиконання судового наказу Господарського суду Львівської області №914/1587/20 від 21.10.2021 перешкоджає ОСББ « 22-го Січня, 26А» здійснювати усі, передбачені чинним законодавством, функції для належного утримання багатоквартирного будинку, якого стосуються документи, які витребовуються від ОК «Правоохоронник».
Скаржник в судовому засіданні 11.05.2022 заявлені в скарзі вимоги підтримав, просив скаргу задовольнити повністю.
Боржник явки повноважного представника в судове засідання 11.05.2022 не забезпечив.
Державний виконавець в судове засідання 11.05.2022 з'явився в режимі відеоконференції, проти задоволення скарги заперечив повністю з підстав, наведених у відзиві (вх.№9066/22 від 03.05.2022) на скаргу.
Розглянувши матеріали скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
26.10.2021 на примусове виконання у Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУМЮ (м. Львів) надійшов Наказ №914/158/20, виданий 21.10.2021 Господарським судом Львівської області про зобов'язати Обслуговуючий кооператив “ПРАВООХОРОННИК” (82100, Львівська область, Дрогобицький район, с.Підбуж, вул.І.Франка, 179; код ЄДРПОУ 33555684) передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку “22-ГО СІЧНЯ, 26-А” (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул. 22 Січня, 26-А; код ЄДРПОУ 43518298) технічну документацію на будинок 26-А, розташований по вул. 22 Січня у м.Дрогобич Львівської області, а саме:
- Технічний паспорт на багатоквартирний будинок;
- Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва;
- Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;
- Проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;
- Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;
- Технічну документацію обладнання котелень;
- Технічну документацію на ліфти; '
- План земельної ділянки;
- Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;
- Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
27.10.2021 року виконавцем Бурмич Х.Б. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №67285604 та надіслано сторонам для виконання та до відома.
30.11.2021 державним виконавцем складено акт про передачу, де зазначено, що державним виконавцем вилучено у боржника Обслуговуючий кооператив «Правоохоронник» та передано стягувачу ОСББ « 22-го Січня, 26-А» технічну документацію на будинок 26-А, розташований по вул. 22 Січня у м . Дрогобичі, а саме:
- Технічний паспорт на багатоквартирний будинок;
- Проектна документація із схемами влаштування внутрішньобудинкових систем, крім проектної документації щодо будинкової станції підвищення тиску води;
- Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, крім акта готовності об'єкта до експлуатації від 19 жовтня 2018;
- Технічна документація на ліфти;
- Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку, крім паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання щодо будинкової станції підвищення тиску холодної води.
30.11.2021 у відділ надійшло повідомлення про добровільне виконання рішення суду від боржника ОК «Правоохоронник» за вх.№10357, де зазначено, що перелічені нижче документи не були передані, так як ці документи боржником не виготовлялися у відповідних установах, а саме:
- Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, оскільки згідно затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 257 від 12.04.2017 р. «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва » та статті 884 Цивільного кодексу України планове обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва передбачене не раніше ніж через 10 років від дати здачі об'єкта будівництва в експлуатацію, тобто не раніше 2029 р.
- Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем, оскільки на дату здачі багатоквартирного будинку в експлуатацію (12.03.2019р.) сертифікація енергетичної ефективності об'єкта будівництва і звіт про обстеження інженерних систем об'єкта будівництва не вимагалися, оскільки Закон України «Про енергетичну ефективність будівель» від 22.06.2017 р. № 2118-VIII вступив у дію з 23.07.2018р., крім положень про обов'язкову наявність сертифіката енергоефективності та звіту про обстеження інженерних систем, які вводяться в дію з 01.07.2019. Виготовлення енергетичного сертифікату будівлі щодо об'єкту будівництва покладається на замовника будівництва до прийняття об'єкта в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.
- Технічна документація обладнання котелень, оскільки у багатоквартирному будинку відсутня котельня.
- План земельної ділянки, оскільки земельна ділянка надана у постійне користування ОСББ « 22 Січня, 26-А», і у ОК «Правоохоронник» відсутній актуальний план земельної ділянки.
Враховуючи вищезазначене, 30.11.2021 державним виконавцем складено акт про те, що у боржника Обслуговуючий кооператив «Првоохоронник» відсутні документи, які мають бути передані стягувачу ОСББ « 22-го Січня, 26-А» відповідно до наказу №914/1587/20 від 21.10.2021, так як ці документи боржником не виготовлялися у відповідних установах, а саме:
- паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва;
- енерегетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;
- технічна документація обладнання котелень;
- план земельної ділянки;
- акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирниий будинок.
Відповідно до п.1 ст. 60 ЗУ "Про виконавче провадження" під час виконання рішень про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, виконавець вилучає такі предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі. У разі знищення предмета, що мав бути переданий стягувачу в натурі, виконавець складає акт про неможливість виконання рішення, що є підставою для закінчення виконавчого провадження, а в разі встановлення факту відсутності предмета, що мав бути переданий стягувачу, повертає виконавчий документ стягувачу.
Керуючись п.1 ст. 60 ЗУ "Про виконавче провадження» 28.01.2022 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.
Приписами ч. 1 ст. 326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Статтею 129-1 Конституції визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Як вбачається з матеріалів справи, в межах здійснення виконавчого провадження №67285604, державним виконавцем було вилучено від боржника наступні документи:
- Технічний паспорт на багатоквартирний будинок;
- Проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;
- Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;
- Технічну документацію на ліфти;
- Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Разом з тим, державним виконавцем було встановлено факт відсутності документів, а саме: - Паспорту об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва; - Енергетичного сертифіката і звіту про обстеження інженерних систем; - Технічної документації обладнання котелень; - Технічної документації на ліфти; - Плану земельної ділянки; - Акта приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок, лише на підставі заяви боржника, ОК «Правоохоронник», який більше року протиправно відмовлявся добровільно передавати дану документацію ОСББ « 22-го Січня, 26А», про що складено відповідний Акт.
Отже, лише факт відсутності документації не може слугувати причиною неналежного виконання державним виконавцем своїх повноважень. Таким чином, твердження скаржника про бездіяльність державного виконавця не підтверджені та спростовуються матеріалами скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно зі ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи досліджені обставини з урахуванням доказів, поданих сторонами та державним виконавцем, аналізуючи доводи учасників справи та державного виконавця у їх сукупності на відповідність приписам Закону України «Про виконавче провадження», суд доходить висновку, що оскаржувана постанова та дії приватного виконавця прийнята та вчинені відповідно до закону, в межах повноважень приватного виконавця.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 340, 341, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити у задоволенні скарги (вх.№960/22 від 30.03.2022) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку « 22-го Січня, 26А» Дрогобич Львівської області на дії (бездіяльність) державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в Західному апеляційному господарському суді в порядку та строки, передбачені розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.05.2022 року.
Суддя Кидисюк Р.А.