Справа № 626/462/22
Провадження № 1-кс/626/159/2022
10 травня2022 року м.Красноград
Слідчий суддя Красноградського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області щодо не внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,
17.02.2022 року до Красноградського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області щодо не внесення заяви ОСОБА_3 до ЄРДР , що надійшла 12.01.2022 та зареєстрованої в ЖЕО за № 222.
Вивчивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як вбачається з направлених з Красноградського РВП ГУНП в Харківській області матеріалів №131 за фактом звернення ОСОБА_3 , пояснень та матеріалів скарги , в заяві ОСОБА_3 від 12.01.2022 року на адресу Красноградського РВП ГУНП в Харківській області зазначено про необхідність провести перевірку за фактом невиплати субсідії ОСОБА_4 за грудень 2021 року. В результаті перевірки не було встановлено конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення щодо ОСОБА_4 , кошти особі було виплачено 12.01.2022, про що зазначено в поясненнях наданих дізнавачу.
Тобто, з поданої заяви ОСОБА_3 не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.
Кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Отже, з поданої скарги ОСОБА_3 та з її змісту не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення передбаченого КК України.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає бездіяльність слідчого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави. Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним. Незважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.
У зв'язку з тим, що у зверненні скаржника відсутні відомості про фактичні обставини кримінального правопорушення , які можуть бути підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відсутні правові підстави для зобов'язання уповноваженої особи Красноградського РВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР України, викладені в заяві ОСОБА_3 від 12.01.2022 року.
Керуючись ст.ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області щодо не внесення заяви про вчинення кримінального правопрушення до ЄРДР- відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя