Справа 524/10289/21
Провадження № 2/524/1123/22
10 травня 2022 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі головуючого судді Андрієць Д.Д., за участю секретаря Булаєнко С.М., позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2 , представника відповідача - Дятлової М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання недійсним рішення Комісії з розгляду акта про порушення та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії недорахованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, ухвалив таке рішення.
Своїм вимоги ОСОБА_1 обґрунтовувала тим, що 01.10.2021 на її адресу надійшов протокол №24 від 22.09.2021 Комісії Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго», яким зафіксовано рішення про нарахування 16517,93 грн згідно п.8.4.8, п. 8.4.13 ПРРЕЕ за не обліковану електричну енергію 3351 кВт та 589,82 грн за виконання позачергової перевірки 1-Ф лічильника. Вказане рішення було прийнято на підставі Акту №004072 від 07.09.2021, яким встановлено самовільне підключення електропроводки до мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку. Вважає, що факти, встановлені актом №004072 від 07.09.2021 є такими, що не відповідають дійсності. Просила врахувати, що факт самовільного підключення вона заперечувала.
В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов та просили його задовольнити. Проти задоволення зустрічного позову заперечували та просили врахувати скрутне матеріальне становище позивача. Представник позивача наголошував, що позивач заперечує самовільне підключення електропроводки до електромережі поза електролічильником.
Заперечуючи проти задоволення первісного позову, АТ «Полтаваобленерго» звернулось із зустрічним позовом до ОСОБА_1 . Свої вимоги за зустрічним позовом відповідач обґрунтовував тим, що з 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та здійснює розподіл електричної енергії, в тому числі і за адресою: АДРЕСА_1 . 07.09.2021 уповноваженими представниками Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» було проведено технічну перевірку вузла обліку, під час якої були виявлені порушення ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. В присутності ОСОБА_1 було складено Акт №004072 про порушення ПРРЕЕ. Зауважень щодо складеного акту не надійшло. На засідання Комісії з розгляду Акту ОСОБА_1 не з'явилась, хоча була належним чином повідомлена. Вартість не облікованої електричної енергії не була відшкодована. Крім того, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії ОСОБА_1 було нараховано вартість виконаних робіт за проведення технічної перевірки в сумі 589,82 грн.
В судовому засіданні представник відповідача підтримала вимоги за зустрічним позовом та заперечувала проти задоволення первісного позову. Звертала увагу, що при складанні акту про порушення ОСОБА_1 мала можливість внести до нього свої зауваження, зокрема зазначити про незгоду з виявленим порушенням, однак вона лише написала про тяжке матеріальне становище.
03 лютого 2022 року судом було об'єднано в одне провадження вимоги по справі за позовом ОСОБА_1 до КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ ФІЛІЇ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» про визнання недійсним рішення Комісії з розгляду акта про порушення (справа 524/10289/21) із вимогами за зустрічним позовом АТ «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії недорахованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.
20 квітня 2022 року задоволено клопотання про допит свідка та закрито підготовче провадження.
26 квітня 2022 року замінено відповідача за первісним позовом, Кременчуцьку філію Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», на АТ «Полтаваобленерго» та відмовлено у задоволенні клопотання про закриття провадження по справі.
05.06.2014 між Кременчуцькою філією АТ "Полтаваобленерго" та ОСОБА_1 було укладено договір №1150139294(1141035) про користування електричною енергією, за умовами якого його предметом слугувало постачання електричної енергії до будинку споживача, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
07.09.2021 представниками АТ "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії складено акт про порушення №004072 яким встановлено, що по АДРЕСА_1 (о/р 1150139294), порушено облік електричної енергії: зафіксовано порушення п.1.2.1, п.2.3.1, підпункту 1 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРЕЕ, п.5.2.1 ККОЕЕ, п. 11.9.1, 11.9.2 КСР, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідних ізоляторів на штепсельну вилку, яка була включена в розетку на внутрішньобудинкову проводку.
07.09.2021 представниками АТ "Полтаваобленерго" складено акт виконаних робіт з технічної перевірки, зміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку, відповідно до якого працівниками було проведено роботи з технічної перевірки, заміни, встановлення і збереження пломб засобу обліку.
22.09.2021 Комісією Кременчуцької філії було прийнято рішення, оформлене протоколом №24 про проведення нарахування за період 92 дні з 07.06.2021 по 07.09.2021 згідно з пунктом 8.4.8, 8.4.13 ПРРЕЕ в сумі 16517,93 грн та 589,82 грн за виконання робіт з чергової перевірки лічильника.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 липня 2019 року запроваджено новий ринок електроенергії.
Роздрібний ринок електричної енергії (далі - роздрібний ринок) - система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії, а також іншими учасниками ринку, які надають пов'язані з постачанням електричної енергії послуги (пункт 77 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Положеннями статті 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов'язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачам.
Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку.
Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.
Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Правил роздрібного ринку.
Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.
Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників.
11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженні постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.
В п.1.2.1 ПРРЕЕ визначено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до п. 2.3.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Згідно з підпунктом 1 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу(п.8.2.4 ПРРЕЕ)
В главі 8.4 ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, в тому числі, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
В п.6.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженому Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716)(далі - ККОЕЕ) визначено, що власники вузлів обліку, а також суб'єкти (власники), які контролюють електроустановки, об'єкти або окремі елементи об'єкта, територію (приміщення), де встановлені вузли обліку (зокрема споживачі), зобов'язані забезпечити безперешкодний доступ уповноваженим представникам контролюючих органів, операторів системи, електропостачальників, ППКО, власників відповідного обладнання та інших заінтересованих сторін, які мають на це право (зокрема субспоживачів), для проведення контрольного огляду та/або технічної перевірки вузлів обліку, зчитування показів, а також отримання інформації, що зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії.
Відповідно до п. 6.4.1, 6.5.13 ККОЕЕ учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов'язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.
Згідно із п. 6.5.16 ККОЕЕ у разі проведення позачергових контрольного огляду, технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи та/або експертизи, а також ремонту або заміни ЗКО вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений законом: 1) стороною, за ініціативою якої проводилися контрольний огляд, позачергова технічна перевірка, перевірка програмування, перевірка схем підключення ЗКО та/або правильності його роботи, ремонт, заміна або експертиза, якщо порушень у роботі ЗКО та схем їх підключення за результатами перевірки не виявлено; 2) власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО, якщо виявлено порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисне пошкодження або викрадення ЗКО його власником чи стороною, яка відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО; 3) ППКО/оператором системи у разі, якщо виявлено порушення схеми підключення ЗКО, пошкодження ЗКО або їх невідповідність проєктним рішенням (проєкту) з вини ППКО або оператора системи.
Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно із ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи вимоги позивача та відповідача суд враховує такі обставини.
Підставою для звернення позивача із позовом про визнання недійсним рішення Комісії з розгляду акта про порушення було заперечення факту самовільного підключення.
Для підтвердження вимог позивача представником позивача було надано письмове опитування свідка, відповідно до вимог ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». В своїх поясненнях ОСОБА_3 вказав, що схема підключення, складена працівниками АТ «Полтаваобленерго» не відповідає дійсності, оскільки проводи, які вони сфотографували є «виходом» проводки з будинку на інші споруди.
На обґрунтування своїх вимог за зустрічним позовом АТ «Полтаваобленерго» надало копію акту про порушення №004072 із підписом ОСОБА_1 та копію схеми підключення, копію акту тимчасового збереження речового доказу, відеозапис.
Аналізуючи надані учасниками справи докази на підтвердження своїх вимог, суд відзначає, що в своїй сукупності вони не спростовують факт самовільного підключення електропроводки до мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку.
Враховуючи те, що позивачем по справі не було надано суду достатніх доказів для спростування факту самовільного підключення, суд вважає обґрунтованими вимоги АТ «Полтаваобленерго» про стягнення із ОСОБА_1 вартості електричної енергії недорахованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.
Отже, суд відмовляє у задоволенні первісного позову та задовольняє зустрічний.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України із ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» стягуються судові витрати в сумі 2270 грн.
Керуючись ст. 10, 12, 81, 141, 258, 259, 263 - 265 ЦПК України, суд
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання недійсним рішення Комісії з розгляду акта про порушення.
Судові витрати за первісним позовом - відсутні.
Задовольнити зустрічний позов Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії недорахованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.
Стягнути із ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», Код ЄДРПОУ 00131819, 36022, Полтавська обл., місто Полтава, Подільський район, ВУЛ.СТАРИЙ ПОДІЛ, будинок 5 вартість електричної енергії недорахованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ в сумі 16517,93 грн, вартість виконаних робіт в сумі 589,82 та судові витрати в сумі 2270 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 16.05.2022
Суддя Діна АНДРІЄЦЬ