Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/570/22
Справа № 711/1959/22
13 травня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчоговідділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , винесеного у кримінальному провадженні № 12022250000000050, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів -,
встановив:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до Придніпровського районного суду м.Черкаси про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 ).
Клопотання мотивує тим, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням установлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб прийнято рішення про передачу земельних ділянок на території м. Черкаси з наявними містобудівними обмеженнями, чим заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.
Так, під час опрацювання інформації, наведеної публікаціях на вебсайті «18000.com.ua» установлено, що журналістами неодноразово опубліковано статті щодо можливих порушень службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , де висвітлено інформацію щодо надання у власність земельних ділянок із наявними містобудівними обмеженнями з порушенням норм Земельного кодексу України та інших норм чинного законодавства.
Слідчий в клопотання також зазначає, що під час аналізу виданих у 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень про передачу земельних ділянок у власність установлено, що ряд із них у подальшому заветовано у зв'язку з порушенням статті 118 Земельного кодексу України та п. 4 Порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси (затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3-582 від 09.02.2012), а також через невідповідність наявним містобудівним обмеженням. Із аналогічними обмеженнями передано у власність понад 30 земельних ділянок.
У зв'язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та які стосуються наявних обмежень у володінні, користуванні та розпорядженні земельними ділянками та території м. Черкаси, з можливістю ознайомлення з оригіналами документів, а саме:заяв щодо оформлення права власності на земельні ділянки у 2021 році з наявними містобудівними обмеженнями; дозволів на розроблення документації із землеустрою; проєктів відведення земельних ділянок із інформацією про їх погодження; відповідних висновків структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині передачі у власність земельних ділянок у 2021 році; висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про погодження проєктів землеустрою; рішень про передачу у власність земельних ділянок у 2021 році; актів приймання-передачі землі, копій документів, які містять інформації щодо встановлених сервітутів на відповідних земельних ділянках; копій розрахунків відновної вартості зелених насаджень; копії генерального плану м. Черкаси, із додатками та роз'ясненнями містобудівної діяльності; інших документів чи їх копій, що можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні та їх вилучення, з метою проведення судових експертиз (експертизи з питань землеустрою, оціночно-земельної), що неможливо зробити без ухвали слідчого судді.
В судове засідання слідчий не з'явився, проте, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.
На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.
За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.
Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та зробити копії) до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується іншої вимоги, слідчий суддя вважає, що в клопотанні не наведено належного обґрунтування необхідності в наданні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, оскільки відсутні посилання на доводи та докази про те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у роботу та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, -
Ухвалив:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ, старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , до документів,що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 ), а саме:
-заяв щодо оформлення права власності на земельні ділянки у 2021 році з наявними містобудівними обмеженнями;
-дозволів на розроблення документації із землеустрою;
-проєктів відведення земельних ділянок із інформацією про їх погодження;
-відповідних висновків структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині передачі у власність земельних ділянок у 2021 році;
-висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про погодження проєктів землеустрою;
-рішень про передачу у власність земельних ділянок у 2021 році;
-актів приймання-передачі землі,
-копій документів, які містять інформації щодо встановлених сервітутів на відповідних земельних ділянках;
-копій розрахунків відновної вартості зелених насаджень;
-копії генерального плану м. Черкаси, із додатками та роз'ясненнями містобудівної діяльності;
-інших документів чи їх копій, що можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні.
Зможливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій документів.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії даної ухвали не можу перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1