про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
10 травня 2022 р. Справа № 120/2940/22-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали за позовом Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (вул. Ломоносова, 81, м. Київ, 03189) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у закладі вищої освіти
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у закладі вищої освіти .
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що у зв'язку із відрахуванням відповідача із числа курсантів, сума фактичних витрат, пов'язаних з утриманням останнього становить 235 564,26 грн. Враховуючи наведене, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом із вимогами стягнення на користь Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка коштів з відповідача.
Суд, після отримання позовної заяви, на виконання приписів статті 171 КАС України, двічі звертався з запитами до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .
Разом з тим, на адресу суду надійшли відповіді на відповідні запити, згідно відомостей яких ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 . Разом з тим, з 26.10.2017 вказану особу знято з реєстрації у зв'язку з вибуттям до нового місця проживання у м. Київ. При цьому нове місце проживання ОСОБА_1 органами реєстрації місця перебування та місця проживання не вказано.
11.04.2022 судом направлено відповідні запити до Київської міської ради та ГУ ДМС в м. Києві та Київській області з метою з'ясування місця реєстрації відповідача.
28.04.2022 до суду надійшла відповідь Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , з 07.06.2021 вказану особу знято з реєстрації.
Відповідно до ч. 7 ст. 171 КАС України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Тому, з метою інформування відповідача про надходження позовної заяви до суду, а також про її право на подання заяв по суті справи, оголошення про цю справу необхідно опублікувати на офіційному веб-порталі судової влади України.
Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення відповідного строку. Вказана заява обґрунтована тим, що відповідач ознайомилась із сумою заборгованості, отримавши примірник витягу з наказу начальника Військового інституту від 07.02.2022 №25, що підтверджується підписом відповідача на зворотному боці наказу. Листом від 15.02.2022 №18/725 позивач вимагав від відповідача погашення суми витрат на утримання у добровільному порядку до 21.02.2022.
Разом з тим, звертаючись до суду 15.03.2022 (позов надійшов до суду 22.03.2022), позивач, посилається на обставини щодо запровадження в Україні воєнного стану та просить поновити пропущений строк.
З приводу заявленого позивачем клопотання, вказую про наступне.
Відповідно до частини першої-другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно з матеріалами справи наказом начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 07.02.2022 №2-РС солдата ОСОБА_2 зобов'язано відшкодувати витрати пов'язані з утримання у Військовому інституті у сумі 235 564,26 грн. З цим наказом відповідач ознайомилась 07.02.2022.
В той же час, позивач звернувся до суду з цим позовом 15.03.2022 (позов надійшов до суду 22.03.2022), тобто в межах строку звернення, визначеного статтею 122 КАС України, відтак строк поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.
Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Водночас дата постановлення цієї ухвали обумовлена перебуванням головуючого суді у відпустці у період часу з 25.04.2022 по 09.05.2022.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у закладі вищої освіти.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Опублікувати на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення про справу №120/2840/22-а за позовом Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у закладі вищої освіти.
Роз'яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович