Справа № 206/1222/22
Провадження № 2/206/602/22
10.05.2022 м. Дніпро
Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Маштак К.С., перевіривши матеріали та зміст позовної заяви Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям,-
05.05.2022 представник позивача звернулась з даною позовною заявою до суду.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних вимог, зокрема визначених ст.ст. 174-177 ЦПК України.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху оскільки подана без додержання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України.
В порушення п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.
В порушення п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а саме: що відповідач звернулась до позивача 13.01.2020 із заявою № 76 про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям; що відповідачем була надана Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі ІІ якої зазначалось про відсутність доходів; що у березні 2020 року позивачем, шляхом направлення запиту до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, було проведено перевірку особової справи відповідача; що за отриманою інформацією з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків стало відомо, що в IV кварталі 2019 року відповідач отримала заробітну плату від ФОП ОСОБА_2 в сумі 10518,12 грн.; що рішенням позивача від 01.04.2020 внесено зміни до рішення від 15.01.2020, здійснено перерахунок виплат за період з 01.01.2020 по 30.04.2020 з урахуванням отриманих доходів.
В порушення п. 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору.
В порушення п. 7 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
В порушення п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
В порушення п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, представник позивача у позовній заяві просила відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення, обґрунтовуючи це тим, що відповідно до п. 3 Указу Президента України, у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму можуть вводитись тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 290 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» (із змінами), обмежено виконання в особливому режимі повноважень Казначейства, пов'язаних із здійсненням казначейського обслуговування бюджетних коштів в умовах воєнного стану в Україні, а тому позивач на даний час не має можливості сплатити судовий збір.
Суд вважає необхідним звернути увагу позивача на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ЦПК України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Згідно положень ч. 1 ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, законодавством визначений чіткий перелік підстав для можливості відстрочення сплати судового збору.
Також, на теперішній час відсутні будь-які зміни чи доповнення у Законі України «Про судовий збір» або наявність нормативно-правового акту, що передбачає відстрочення сплати судового збору позивача у зв'язку з введенням воєнного стану в України.
Крім того, суддею не встановлено наявність жодної із підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» для відстрочення позивачу сплати судового збору.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01 січня 2022 року встановлено у розмірі 2481 грн.
Так, відповідно до п.п. 1.1.2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, за подання позовної заяви майнового характеру юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем у позовній заяві заявлено вимогу майнового характеру, а саме: про стягнення на користь позивача з відповідача як надміру виплачену суму державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2268,18 грн.
Таким чином, судовий збір позивачем мав бути сплачений у розмірі 2481,00 грн.
Спалтити судовий збір необхідно за реквізитами зазначеними на сайті https://sm.dp.court.gov.ua/sud0436/gromadyanam/zbir/.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У свою чергу, суддя звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Враховуючи викладене суддя приходить до висновку, що позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, а тому підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, що відповідає вимогам ст. 185 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174-177, 185, 260 ЦПК України,
Позовну заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям - залишити без руху.
Надати позивачу строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме:
1) зазначити у позовній заяві обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
2) зазначити у позовній заяві докази, що підтверджують вказані обставини, а саме: що відповідач звернулась до позивача 13.01.2020 із заявою № 76 про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям; що відповідачем була надана Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі ІІ якої зазначалось про відсутність доходів; що у березні 2020 року позивачем, шляхом направлення запиту до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, було проведено перевірку особової справи відповідача; що за отриманою інформацією з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків стало відомо, що в IV кварталі 2019 року відповідач отримала заробітну плату від ФОП ОСОБА_2 в сумі 10518,12 грн.; що рішенням позивача від 01.04.2020 внесено зміни до рішення від 15.01.2020, здійснено перерахунок виплат за період з 01.01.2020 по 30.04.2020 з урахуванням отриманих доходів;
3) зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
4) зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
5) зазначити у позовній заяві зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
6) зазначити у позовній заяві попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;
7) додати до позовної заяви документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
8) додати до позовної заяви всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Роз'яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://sm.dp.court.gov.ua.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя К.С. Маштак