03 травня 2022 року Справа № 160/3982/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
21.02.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо необхідності проведення зі мною своєчасного повного фактичного розрахунку при звільненні з військової служби;
- стягнути з Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області на мою користь середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, яка виразилась у несвоєчасній виплаті індексації грошового забезпечення, в сумі 150 000,00 грн. (сто п'ятдесят тисяч гривень 00 коп.).
23.02.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) осіб.
30.03.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду задоволено клопотання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про продовження процесуального строку, продовжено строк для виконання вимог ухвали від 23.02.2022 року на 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
18.04.2022 року від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якої вказано, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, оскільки Управлінням СБУ згідно розрахунково-платіжної відомості №600 від 18.01.2022 року на користь позивача перераховано присуджену на користь ОСОБА_1 суму у розмірі 84 638 гривень 95 копійок. Тому, враховуючи дату виключення зі списків особового складу Управління, яка вважається останнім днем перебування на військовій службі 30.09.2019 року, дату ухвалення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 року, дату проведення остаточного розрахунку 18.01.2022 року, згідно частини 5 статті 122 КАС України, строк на пред'явлення позивачем позовної заяви про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, після звільнення з військової служби розпочався з 01.10.2019 року та сплив 02.11.2019 року відповідно, після ухвалення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 (дати з якої позивач міг дізнатись про порушення свої прав) розпочався з 12.01.2022 року та сплив 13.02.2022 року відповідно, після проведення з ним остаточного розрахунку розпочався з 19.01.2022 року та сплив 20.02.2022 року відповідно.
22.04.2022 року від ОСОБА_1 надійшли заперечення проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якого вказано, що остаточний розрахунок при звільненні був здійснений відповідачем 20.01.2022 року, що підтверджується випискою по рахунку та платіжним дорученням №30 від 18.01.2022 року. Таким чином, оскільки виплата індексації була здійснена відповідачем 20.01.2022 року то перебіг строку звернення закінчився 21.02.2022 року.
Розглянувши вищевказане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 5 статті 122 цього Кодексу).
З врахуванням вищенаведеного, строк звернення до суду за вирішенням цього публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні врегульовано спеціальною нормою Кодексу адміністративного судочинства України (ч.5 ст.122 КАС України) (один місяць).
Згідно частини 1 та 3 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було здійснено нараховано 18.01.2022 року, при цьому виплату здійснено 20.01.2022 року, що підтверджується платіжним дорученням №30 від 18.01.2022 року та випискою по рахунку позивача.
З урахуванням вищевказаних норм та з огляду на те, що позивачу здійснено остаточний розрахунок при звільненні 20.01.2022 року, а перебіг процесуального строку розпочинається з наступного дня після відповідної дати, останнім днем строку звернення до суду є 21.02.2022 року.
Відтак оскільки позивач звернувся до суду 21.02.2022 року, строк звернення до суду ним не пропущено.
Враховуючи вищенаведене підстави пропуску звернення до суд зазначені представником відповідача у поданій заяві є безпідставними, а тому у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 205, 240, 241-245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у розгляді справи.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв