Справа № 354/517/22
Провадження № 2/354/354/22
04 травня 2022 року м. Яремче
Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє у власних інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Управління державної казначейської служби України у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про припинення порушення правил добросусідства, усунення перешкод у користуванні житловим будинком та земельною ділянкою, визнання дій членів земельної комісії Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області незаконними та протиправними, відшкодування моральної шкоди,-
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє у власних інтересах та інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_6 , Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Управління державної казначейської служби України у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області у якому просять: 1) зобов'язати ОСОБА_6 припинити порушення правил добросусідства, не чинити позивачам перешкод у здійсненні права користування, володіння та розпоряджання належним їм житловим будинком з господарськими будівлями, спорудами та земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (раніше - АДРЕСА_2 та привести здійснену самочинну реконструкцію з добудовою власного існуючого житлового будинку до попереднього стану будинку за адресою АДРЕСА_2 , відновити під'їзну дорогу до будинковолодіння та земельної ділянки позивачів площею 0,10 га кадастровий номер 2611091201:13:010:0029, шириною 4 м, довжиною 23,96 м, загальною площею 0,0103 га (ситуаційна схема складена ФОП ОСОБА_7 )., змістити влаштовану водяну колонку (скважину) та територію земельної ділянки, на якій розміщено будинковолодіння ОСОБА_6 з дотриманням державних будівельних норм та санітарно-гігієнічних норм та зобов'язати ОСОБА_6 перемістити на безпечну відстань собаку з метою встановлення вільного доступу до будинковолодіння позивачів; 2) визнати дії членів земельної комісії Татарівської сільської ради ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , голови Татарівської сільської ради ОСОБА_13 та голови постійної комісії сільської ради з регулювання земельних відносин, містобудування та екології ОСОБА_14 (станом на 19.10.2020) незаконними та протиправними; 3) стягнути з ОСОБА_6 , голови Татарівської сільської ради ОСОБА_13 , голови постійної комісії сільської ради з регулювання земельних відносин, містобудування та екології ОСОБА_14 (станом на 19.10.2020) на користь позивачів 150000 грн. завданої моральної шкоди; 4) стягнути з Управління державної казначейської служби України у м.Івано-Франківськ Івано-Франківської області на користь позивачів завдану Татарівською сільською радою Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та членами земельної комісії Татарівської сільської ради ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 моральну шкоду у розмірі 150000 грн.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви визначено у ст.175 ЦПК України. Зокрема, позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно частини 4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» становить 2481 гривню.
Пунктом 1.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,40 гривень, за подання позовної заяви майнового характеру- 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб(992,40грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб(12405грн.).
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено у позовній заяві дві вимоги немайнового характеру та дві майнові вимоги, оскільки вимога про відшкодування моральної шкоди, визначена у грошовому вимірі, є майновою вимогою, а отже за подання вказаного позову підлягає до сплати судовий збір у розмірі 1984,80 грн. за заявлені позовні вимоги немайнового характеру та у розмірі 3000 грн. за заявлені вимоги про відшкодування моральної шкоди виходячи із ціни позову у сумі 300000 грн. Відтак, загальна сума судового збору, належна до сплати за звернення до суду із даним позовом становить 4984,80 грн.
Судом встановлено, що позивачами до позовної заяви не долучено оригінал платіжного документу про сплату судового збору та докази на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору та заявлено клопотання про звільнення від його сплати або зменшення розміру судового збору у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.
Перевіривши та дослідивши матеріали даної справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно із частинами першою та третьою ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.
Статтею 5 Закону України «Про судовий збір», визначено пільги щодо сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Положеннями пункту 29 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» вбачається, що відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 82 ЦПК(на даний час ст.136 ЦПК України) єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
За змістом наведених правових норм єдиною підставою звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони. Питання про звільнення від сплати судового збору постає у разі, коли майновий стан особи є таким, що утруднює виконання цього обов'язку. Таким чином, суд вправі постановити ухвалу про звільнення від його сплати, враховуючи незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони і остання згідно з положеннями ст. 12 ЦПК України повинна навести доводи й надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що визначення майнового стану як такого, що дає підстави для звільнення від сплати судового збору є оціночним, тому потребує доказування перед судом і обґрунтування пов'язаних із цим обставин, які свідчать про неможливість або труднощі з оплатою судового збору у розмірах і в строки, встановлені законом, покладається на зацікавлену сторону.
Звертаючись із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, позивачі зазначили, що вони ніде не працюють та мають на утриманні трьох неповнолітніх дітей та послались на те, що відповідно до Указу Президента України №64/2022 з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан.
Разом з тим чинним законодавством не визначено пільг щодо сплати судового збору у період дії воєнного стану, а сам по собі факт того, що позивачі не працюють не може свідчити про їх важкий майновий стан, який міг би бути підставою для звільнення від сплати судового збору та відсутність будь-яких доходів та не є достатньою підставою для вирішення питання щодо відстрочення чи звільнення від сплати судового збору, в силу вимог ст.8 Закону України «Про судовий збір».
Окрім того, важливе значення для висновку про майновий стан позивачів, що міг бути підставою звільнення від сплати судового збору, є дані про їх матеріально-побутові умови проживання, ведення підсобного господарства, наявність інших джерел доходу.
Встановлено, що позивачем до поданого клопотання не долучено жодних доказів, окрім свідоцтва про народження дітей, на підставі яких суд вправі вирішити питання щодо звільнення від сплати судового збору чи його зменшення на підставі вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Зокрема, належних та допустимих доказів на підтвердження обставин про те, що: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру їх річного сукупного доходу за весь попередній календарний (2021) рік, якими є довідки про доходи з податкових, пенсійних органів за весь 2021 рік тощо, інформації про їх матеріально-побутові умови проживання, ведення підсобного господарства, наявність інших джерел доходу, перебування сім'ї у статусі малозабезпеченої.
Відповідно до вимог ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Безпідставне звільнення від сплати судового збору є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливих судових процедур і рівності учасників судового процесу перед законом.
Окрім цього, згідно прохальної частини позову позивачами заявлено вимогу про стягнення завданої моральної шкоди із голови Татарівської сільської ради Дзем'юка О.М., голови постійної комісії сільської ради з регулювання земельних відносин, містобудування та екології Стефурака Р.М., які не залучені позивачами до участі у справі в якості відповідачів чи третіх осіб, а отже позовна заява містить вимоги заявлені до осіб, які не є учасниками даного спору.
Також суд звертає увагу на те, що позивачами не наведено відповідного обґрунтування позовних вимог, заявлених до Управління державної казначейської служби України у м.Івано-Франківськ Івано-Франківської області та не зазначено якими правовими нормами та доказами позивачі обґрунтовують покладення відповідальності на даного відповідача за дії Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та членів земельної комісії даної сільської ради та не долучено відповідних підтверджуючих документів.
Відтак, позивачам слід належно обґрунтувати свої вимоги у вказаній частині та визначитись до кого із вказаних відповідачами у справі осіб вони скеровують вимогу про стягнення моральної шкоди та у разі зміни суб'єктного складу відповідачів у справі подати належно оформлену позовну заяву із відповідними копіями.
Відповідно до ч.1 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Відповідно до вимог ч.2 ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Судом встановлено, що позивачами долучено до позовної заяви ксерокопії письмових доказів, частина з яких є неналежної якості, що позбавляє можливості прочитати та зрозуміти зміст даних документів, встановити їх реквізити, зокрема: копія заяви на виготовлення проекту землеустрою; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 ; фрагмент з генерального плану с. Татарів.
Відповідно до вимог ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачам строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищевказаних недоліків, а саме:
-долучення належно засвідчених доказів щодо наявності підстав для звільнення від сплати судового збору чи зменшення його розміру, зокрема: інформації про майновий стан позивачів та розмір їхнього доходу за попередній рік чи інформації про відсутність у них будь-яких зареєстрованих доходів, чи про те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачів за попередній календарний (2022) рік (довідки про доходи ДПІ, пенсійних органів тощо за період з 01.01.2021 року по 31.12.2022 року);
- в разі неможливості подання відповідних доказів- долучення оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у сумі 1984,80 грн. за заявлені позовні вимоги немайнового характеру та у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 3000 грн. за заявлені вимоги про відшкодування моральної шкоди на рахунок: «судовий збір: Отримувач коштів: ГУК в Ів.-Фр.об/ТГ Яремче/22030101; код отримувача за ЄДРПОУ: 37951998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку:UA348999980313191206000009674; «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)»;
- визначення суб'єктного кола відповідачів, виходячи із переліку заявлених позовних вимог та подання доказів на обгрунтування вимог, заявлених до Управління державної казначейської служби України у м.Івано-Франківськ Івано-Франківської області із копіями відповідно до кількості учасників справи;
-у разі зміни суб'єктного складу відповідачів у справі-подання належно оформленої позовної заяви із відповідними копіями;
- долучення оригіналів або належно виконаних копій наступних доказів: заяви на виготовлення проекту землеустрою; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 ; фрагмент із генерального плану с. Татарів у відповідній кількості, відповідно до складу учасників справи.
На підставі наведеного і, керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє у власних інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Управління державної казначейської служби України у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про припинення порушення правил добросусідства, усунення перешкод у користуванні житловим будинком та земельною ділянкою, визнання дій членів земельної комісії Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області незаконними та протиправними, відшкодування моральної шкоди - залишити без руху, надавши позивачам строк для усунення виявлених недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їм ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Повідомити позивачів, про необхідність усунення недоліків шляхом направлення їм копії даної ухвали та роз'яснити, що у разі невиправлення недоліків до вказаного терміну заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя: Т. Л. Ваврійчук