04 травня 2022 року
м. Київ
справа № 380/3724/20
адміністративне провадження № К/990/9833/22
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року з питань направлення справи за встановленою юрисдикцією та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 за позовом представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний центр "Олімп", про скасування рішення,-
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, звернулося до суду з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний центр " в якому просило:
- скасувати рішення про надання дозволу на будівельні роботи №ЛВ112201060864 ТзОВ "Лемберг медікал центр" та ТзОВ "Український будівельний центр "ОЛІМП" на вул. Раппопорта, 6 у м. Львові та дозвіл на будівельні роботи №ЛВ112201060864 за квітень 2020 року ТзОВ "Лемберг медікал центр" та ТзОВ "Український будівельний центр "ОЛІМП2 на вул. Раппопорта, 6 у м. Львові.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі задоволено.
Закрито провадження у справі № 380/3724/20 та роз'яснено позивачу, що спір підлягає розгляду та вирішенню місцевим загальним судом в порядку господарського судочинства.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у задоволенні заяви Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про направлення справи до господарського суду Львівської області відмовлено повністю.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року з питань направлення справи за встановленою юрисдикцією та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20, а справу направити до господарського суду Львівської області.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Із зазначеною правовою нормою кореспондуються пункт 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який відносить до основних засад (принципів) адміністративного судочинства забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, а також стаття 13 цього Кодексу, якою визначено право, зокрема, учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.
Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду ), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їхнього перегляду в апеляційному порядку.
Зі змісту наведених положень процесуального закону убачається, що ухвала суду першої інстанції з питань направлення справи за встановленою юрисдикцією та постанова суду апеляційної інстанції за наслідком перегляду такої ухвали не входять до вичерпного переліку ухвал, передбачених вказаною вище статтею КАС України.
Отже, касаційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року з питань направлення справи за встановленою юрисдикцією та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 слід відмовити.
Керуючись статтею 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року з питань направлення справи за встановленою юрисдикцією та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 .
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій