02 травня 2022 року
м. Київ
справа №420/4939/20
провадження №К/990/9182/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Уханенка С. А., Кашпур О. В.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов'язання погодити надання щорічної відпустки,
21 лютого 2022 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв'язку.
14 квітня 2022 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення судом апеляційної інстанції прийнято 02 грудня 2021 року, а касаційну скаргу подано засобами поштового зв'язку 21 лютого 2022 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі автор заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. За змістом клопотання стверджує, що вперше касаційну скаргу Міністерством юстиції України подано у встановлений законом строк. Водночас, ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2022 року касаційну скаргу було повернуто заявнику.
Скаржник зазначає, що законом не установлено строку для повторного подання касаційної скарги, у зв'язку з чим останнім усунуто установлені судом недоліки та повторно подану касаційну скаргу.
Разом з цим, скаржник не наводить обґрунтованих підстав пропуску процесуального строку на касаційне оскарження за період з 31 січня 2022 року по 21 лютого 2022 року (з моменту отримання ухвали Верховного Суду від 25 січня 2022 року про повернення касаційної скарги та її повторного подання).
У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже заявнику необхідно довести наявність об'єктивних перешкод у період з 31 січня 2022 року по 21 лютого 2022 року, що не дозволили подати касаційну скаргу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга належить залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом зазначення підстав пропуску процесуального строку на касаційне оскарження за період з 31 січня 2022 року по 21 лютого 2022 року та надання відповідних доказів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,
1. Визнати неповажними причини пропуску Міністерством юстиції України на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі № 420/4939/20.
2. Касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі № 420/4939/20 залишити без руху.
3. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді С. А. Уханенко
О. В. Кашпур