про повернення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову
04 травня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1804/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову до відкриття провадження у справі.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (далі - заявники) звернулися до суду із заявою про забезпечення позову до відкриття провадження у справі, в якій просять: зупинити дію рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.02.2022 № 112/4 “Про демонтаж тимчасових споруд встановлених без дозвільних документів” у частині демонтажу двох тимчасових споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Порядок розгляду заяви про забезпечення позову врегульовано ст. ст. 150 - 158 КАС України.
Так, за приписами п. 1 ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Статтею 152 КАС України передбачені вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову.
Зокрема, згідно ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Нормами ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.
Отже, 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 744,30 грн (0,3 х 2481 грн).
Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України “Про судовий збір”.
Згідно абз.2 ч. 7 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Отже, при поданні позову немайнового характеру одночасно кількома позивачами кожен з них зобов'язаний сплатити судовий збір окремим платіжним документом у встановлених законом розмірах.
При цьому, зі змісту заяви про забезпечення позову до відкриття провадження у справі та доданих до неї документів видно, що така подана стосовно позовних вимог немайнового характеру від імені та в інтересах двох фізичних осіб - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Враховуючи викладене, за аналогією закону, передбаченою ч. 6 ст. 7 КАС України, за подання заяви про забезпечення позову немайнового характеру одночасно двома заявниками (позивачами) судовий збір за таку заяву повинен бути сплачений кожним із заявників окремим платіжним документом у розмірах, установлених ст. 4 Закону № 3674-VI, тобто по 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить по 744,30 грн, а всього 1488,60 грн (744,30 грн + 744,30 грн).
Як видно з матеріалів заяви, заявниками на підтвердження сплати судового збору на загальну суму 1488,60 грн надано квитанцію № ЕВНЗ-ЕВ62-7КХ5-НЕ4А від 29.04.2022 та квитанцію № 60РВ-МКНХ-А8Р5-Х80Е від 03.05.2022.
Водночас, згідно інформації із комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", у квітні 2022 року заявники зверталися із аналогічною заявою до Чернівецького окружного адміністративного суду, в якій просили: зупинити дію рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.02.2022 №112/4 “Про демонтаж тимчасових споруд встановлених без дозвільних документів” у частині демонтажу двох тимчасових споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Проте ухвалою суду від 02.05.2022 по справі № 600/1771/22-а заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову до відкриття провадження у справі повернуто заявникам без розгляду.
Відповідно до відомостей із комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" за звернення до суду з вказаною заявою (справа № 600/1771/22-а) заявниками було сплачено судовий збір у розмірі 744,30 грн, що підтверджується квитанцією № ЕВНЗ-ЕВ62-7КХ5-НЕ4А від 29.04.2022 .
З огляду на викладене та враховуючи, що заявниками сплачено судовий збір в розмірі 744,30 грн згідно квитанції № ЕВНЗ-ЕВ62-7КХ5-НЕ4А від 29.04.2022 за подання заяви про забезпечення позову по справі № 600/1771/22-а, відтак, на переконання суду, вказана квитанція не свідчать про сплату заявниками судового збору за зверненням до суду із заявою про забезпечення позову у справі № 600/1804/22-а.
Отже, квитанція № ЕВНЗ-ЕВ62-7КХ5-НЕ4А від 29.04.2022 не є належним доказом сплати заявниками судового збору за подану заяву про забезпечення позову у справі № 600/1804/22-а.
Таким чином, недоплата судового збору становить у розмірі 744,30 грн (1488,60 грн -744,30 грн).
Судом встановлено невиконання вимог ч. 4 ст. 152 КАС України, що виразилось у неподанні документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки судом встановлено, що заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову до відкриття провадження у справі подано без додержання вимог ст. 152 КАС України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для її повернення заявникам без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 150, 152, 154, 241, 248 КАС України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову до відкриття провадження у справі повернути заявникам без розгляду.
2. Роз'яснити, що повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду не позбавляє права повторного її подання до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя В.К. Левицький