номер провадження справи 17/7/22
21.03.2022 Справа № 908/113/22
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Корсуна В.Л. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників матеріали справи № 908/113/22
за позовною заявою: акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», 49602, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, буд. 108
до відповідача: Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7
про стягнення 6 725,46 грн.
10.01.22 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця») за вих. від 28.12.21 про стягнення з Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 6 725,46 грн. в якості відшкодування витрат на виплату середнього заробітку призваному на збори військовозобов'язаному працівнику.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.22 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Корсуну В.Л.
Ухвалою від 18.01.22 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/113/22 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) учасників справи.
Враховуючи положення ч. 1, ч. 4 ст. 116 та ст. 248 ГПК України, граничним строком розгляду цієї справи судом є 21.03.22 включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 ГПК України, відзив подається протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Частинами 1-3 ст. 252 ГПК України визначено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через 30 днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.
Згідно із ч. 5 та ч. 7 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Як свідчать наявні матеріали цієї господарської справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін ні позивач (в т.ч. заступник прокурора), ні відповідач суду не надали. Докази зворотнього в матеріалах цієї справи відсутні.
Наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення підтверджується, що представником позивача копію ухвали про відкриття провадження у даній справі отримано 24.01.22.
В обґрунтування своєї правової позиції позивач у своїй позовній заяві за вих. від 28.12.21 зазначає, що 13.12.18 згідно повідомлення та повістки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 - ОСОБА_2 було призвано на військові учбові збори строком на 10 діб. Наказом від 13.12.18 № 694/ОС ОСОБА_2 , який працює на посаді стрільця стрілецької команди станції Запоріжжя-Ліве структурного підрозділу «Дніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», було направлено на військові збори у період з 13.12.18 строком на 10 діб зі збереженням середнього заробітку на підставі повідомлення та повістки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 . 14.05.19 згідно повідомлення того ж військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.05.19 № 3/2153, ОСОБА_2 призвано на військові учбові збори строком на 10 діб. Наказом від 07.05.19 № 198/ОС ОСОБА_2 , який працює на посаді стрільця стрілецької команди станції Запоріжжя-Ліве структурного підрозділу «Дніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», було направлено на військові збори у період з 14.05.19 строком на 10 діб зі збереженням середнього заробітку на підставі повідомлення від 03.05.19 № 3/2153 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 . На підставі вимог п. 12 наказу Міністра оборони України від 12.03.07 № 80, яким затверджена Інструкція про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» листом від 07.07.21 № НОР-1-4/1-1011 надіслала до ІНФОРМАЦІЯ_2 рахунок від 07.07.21 № 23 на суму 3 812,78 грн. за період перебування працівника ОСОБА_2 на військових зборах з 13.12.18 по 22.12.18 включно та відомість про виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним призваним на збори. Листом від 11.08.21 № 1/3/110 від 1 відділу Запорізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшла відповідь, в якій зазначено, що у зв'язку із закінченням фінансування бюджетного 2018 р. та несвоєчасним наданням АТ «Укрзалізниця» документів на відшкодування в 2019 р. до Вільнянського РВК, вирішення питання про відшкодування заробітної плати за період перебування працівника ОСОБА_2 на військових зборах можливе тільки в судовому порядку. Крім того, РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» листом від 09.12.20 № НОР-1-4/1485 надіслала до Вільнянського РВК рахунок від 09.12.20 № 7 на суму 2 912,68 грн., за період перебування працівника ОСОБА_2 на військових зборах з 14.05.19 по 23.05.19 включно та відомість про виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним призваним на збори. Листом від 23.12.20 № м/581 від Вільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшла відповідь, в якій останній зазначив, що у зв'язку із закінченням фінансування бюджетного 2019 року та несвоєчасним наданням АТ «Укрзалізниця» документів на відшкодування в 2019 році, вирішення питання про відшкодування заробітної плати за період перебування працівника ОСОБА_2 на військових зборах можливе тільки в судовому порядку. З цього приводу, АТ «Укрзалізниця» листом від 16.11.21 № НОР-1-4/1765 звернулось до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з проханням вирішити питання щодо погашення заборгованості в сумі 6 725,46 грн. за виплачену працівнику ОСОБА_2 середньої плати за час його перебування на військових зборах. Однак, станом на 28.12.21 відповідачем не надано відповіді на лист від 16.11.21 № НОР-1-4/1765 та не відшкодовано суму витрат у розмірі 6 725,46 грн. за виплачену працівнику ОСОБА_2 середньої плати за час його перебування на військових зборах. Таким чином позивач просить суд стягнути з відповідача 6 725,46 грн. в якості відшкодування витрат на виплату середнього заробітку призваному на збори військовозобов'язаному працівнику.
Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 20.01.22, ухвала суду від 18.01.22 про відкриття провадження у справі № 908/113/22 (вих. № 001010 від 20.01.22) отримана представником відповідача - 24.01.22.
10.02.22 до суду надійшов відзив за вих. від 08.02.22 № 163 на позовну заяву (було направлено поштовим зв'язком 08.02.22), в якому представник відповідача зазначає, що останній не мав законних підстав для виплати компенсації середньої заробітної плати за 2018-2019 у 2021 р., оскільки виплата в 2021 р. за минулі роки не передбачена при затверджені кошторису Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на поточний рік. Крім того, відповідачем зазначено, що позивачем не було надано належним чином акцептованої Вільнянським РТЦК та СП Запорізької області відомості, рахунки та інші документи для виплати такої компенсації. Таким чином, відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог.
18.02.22 до суду надійшла відповідь за вих. від 15.02.22 на відзив, в якому представник позивача зазначає, що відповідач не заперечує проти правильності здійсненого позивачем розрахунку позовних вимог та періоду перебування ОСОБА_2 на військових зборах у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а доводи відповідача щодо того, що позивачем не було надано належним чином акцептованих рахунків та документів для виплат такої компенсації є недоречними. Так, у відповідності до приписів 12 Інструкції, рахунки на покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним, призваним на збори передаються до обласного військового комісаріату для оплати саме районним військовим комісаріатом. А тому, з огляду на викладене, позивач вважає, що ним виконано вимоги чинного законодавства України щодо подання до районного військового комісаріату, який є ІНФОРМАЦІЯ_4 , рахунків на оплату та довідки на виплату середньої заробітної плати нарахованої ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 3 ст. 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку.
Таким чином, з урахуванням вимог чинного законодавства яким регламентовано строк розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ст. 248 ГПК України протягом розумного строку, але не більше 60 днів з дня відкриття провадження у справі), відповідні процесуальні документи надіслані судом згідно з поштовими реквізитами відповідача.
Зазначене свідчить, що судом були вжиті всі залежні від нього заходи щодо належного повідомлення відповідача про розгляд справи № 908/113/22.
Частиною 3 ст. 222 ГПК України визначено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
У відповідності до частин 2 та 3 ст. 252 ГПК України, 17.02.22 сплив 30-денний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням.
А тому, як наслідок, наявні матеріали справи за № 908/113/22 дозволяють розглянути справу по суті спору.
За таких обставин, спір у справі підлягає вирішенню за наявними матеріалами.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 21.03.22.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Відповідно до повістки за підписом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , згідно із п. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та п. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зобов'язано з'явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 13.12.18 о 07 год. 30 хв., за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно із повідомленням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 Касьяненко О.Ю., керівника підприємства (установи) СК станції Запоріжжя-Ліве ВОХР повідомлено, що військовозобов'язаний ОСОБА_2 13.12.18 призивається на навчальні збори батальйону ТРО терміном на 10 діб.
У вказаному повідомленні зазначено (дослівно): «У відповідності до статті 39 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», Кодексу Законів про працю Вам належить звільнити його від роботи, виплатити зарплату по день вибуття з роботи (включно) та забезпечити гарантоване збереження місця роботи, посади і середнього заробітку. Крім того, у разі призову на збори виплатити належну йому за першу половину місяця зборів суму середнього заробітку в установленому розмірі. У подальшому виплату середньої заробітної плати працівникам, призваним на військову службу під час мобілізації, здійснювати у розмірі середнього заробітку на підприємстві у Порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.».
Наказом заступника начальника структурного підрозділу «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» Фандій А.М. від 13.12.18 № 694/ОС, ОСОБА_2 (2398) стрільця 4 розряду стрілецької команди станції Запоріжжя-Ліве направлено на учбові збори з 13.12.18 на 10 діб згідно Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» зі збереженням середнього заробітку. Підстава: повістка військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 .
У відповідності до розрахунку заробітної плати за грудень 2018 р. та відомості на виплату середньої плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори (підписана начальником загону та головним бухгалтером), сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за період перебування на зборах з 13.12.18 по 22.12.18 (у т.ч. і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) ОСОБА_2 належить 3 812,78 грн. (3 125,23 грн. оплата проходження військових зборів + 687,55 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).
Згідно із повідомленням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих. від 03.05.19 № 3/2153, керівника Запорізької дирекції залізничних перевезень Придніпровської залізниці повідомлено, що відповідно до Законів України «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» працівник підприємства (установи, організації) ЗДЗП ПЗ громадянин ОСОБА_2 1963 р.н. з 14.05.19 призивається на навчальні збори батальйону ТРО терміном на 10 діб.
У вказаному повідомленні зазначено (дослівно): «Відповідно до пункту 11 статті 29 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» за призваними на збори військовозобов'язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві, включаючи на час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форми власності. При поверненні зі зборів військовозобов'язаному (резервісту) видається довідка про фактичне перебування на зборах, а підприємству (установі, організації) відшкодовуються кошти, виплачені працівнику за час перебування на зборах.».
Наказом начальника структурного підрозділу «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» від 07.05.19 № 198/ОС, ОСОБА_2 (2398) стрільця 4 розряду стрілецької команди станції Запоріжжя-Ліве направлено на учбові збори з 14.05.19 на 10 діб згідно Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» зі збереженням середнього заробітку. Підстава: повідомлення Вільнянського РВК від 03.05.19 № 3/2153.
У відповідності до розрахунку заробітної плати за травень 2019 року та відомості на виплату середньої плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори (підписана головним бухгалтером), сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за період перебування на зборах з 14.05.19 по 23.05.19 (у т.ч. і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) ОСОБА_2 становить 2 912,68 грн. (2 387,44 грн. оплата проходження військових зборів + 525,24 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).
Структурним підрозділом «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» виставлено ІНФОРМАЦІЯ_6 рахунок від 09.12.20 № 7 на компенсацію середньої заробітної плати за перебування на навчальних зборах з перепідготовки військовозобов'язаного ОСОБА_2 , в період з 14.05.19 по 23.05.19 у розмірі 2 912,68 грн.
Структурний підрозділ «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» направив військовому комісару Вільнянської РВК лист за вих. від 09.12.20 № НОР-1-4/1485, в якому просить відшкодувати кошти у розмірі 2 912,68 грн. за проходження військових зборів ОСОБА_2 в період з 14.05.19 по 23.05.19 згідно рахунка від 09.12.20 № 7.
Військовий комісар Вільнянського РЦК та СП Вацюк І. листом за вих. від 23.12.20 № м/581 повідомив керівника СП «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця», що у зв'язку із несвоєчасно наданими документами на відшкодування в 2019 році до Вільнянського РВК та закінченням фінансування бюджетного 2019 року, ІНФОРМАЦІЯ_4 не має можливості для відшкодування коштів у розмірі 2 912,68 грн. за проходження військових зборів ОСОБА_2 в період з 14.05.19 по 23.05.19, за відсутності кредиторської заборгованості перед СП «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця». Також зазначено, що вирішення вказаного відшкодування можливе тільки в судовому порядку.
Структурним підрозділом «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» виставлено Вільнянському РТЦК та СП рахунок від 07.07.20 № 23 на компенсацію середньої заробітної плати за перебування на навчальних зборах з перепідготовки військовозобов'язаного ОСОБА_2 , в період з 13.12.18 по 22.12.18 у розмірі 3 812,78 грн.
Структурний підрозділ «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» направив військовому комісару Вільнянської РВК лист за вих. від 07.07.21 № НОР-1-4/11011, в якому просить відшкодувати кошти у розмірі 3 812,78 грн. за проходження військових зборів ОСОБА_2 в період з 13.12.18 по 22.12.18 згідно рахунка від 07.07.21 № 23.
Начальник 1 відділу Запорізького РТЦК та СП листом за вих. від 11.08.21 № 1/3/110 повідомив керівника СП «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця», що у зв'язку із несвоєчасно наданими документами на відшкодування в 2019 році до Вільнянського РВК та закінченням фінансування бюджетного 2018 року, Перший відділ Запорізького РТЦК та СП не має можливості для відшкодування коштів у розмірі 3 812,78 грн. за проходження військових зборів ОСОБА_2 в період з 13.12.18 по 22.12.18, за відсутності кредиторської заборгованості перед СП «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця». Також зазначено, що вирішення вказаного відшкодування можливе тільки в судовому порядку.
Структурний підрозділ «Придніпровський загін воєнізованої охорони» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» направив військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 та СП лист за вих. від 16.11.21 № НОР-1-4/1765, в якому просить допомогти у вирішенні питання щодо погашення заборгованості Першим відділом Запорізького РТЦК та СП у розмірі 6 725,46 грн. за проходження військових зборів ОСОБА_2 в період з 13.12.18 по 22.12.18 та з 14.05.19 по 23.05.19.
Не сплата відповідачем позивачу суми 6 725,46 грн. стала підставою для звернення позивача з даним позовом до господарського суду.
Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно із ст. 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно із ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1). Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків(ч. 2).
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1). У разі посилання учасника справи на невчинення ін. учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою (ч. 2). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3).
Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2).
Згідно із ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1). Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються (ч. 2).
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 78 ГПК України).
Відповідно до ст. 79 ГПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1). Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2).
Статтею 86 ГПК України унормовано, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 2). Суд надає оцінку (ч. 3) як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно із приписами ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю, тощо (ст.174 Господарського кодексу України (ГК України)).
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 119 Кодексу законів про працю України (станом на дату повідомлень про призов 13.12.18 та 14.05.19), на час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку. Працівникам, які залучаються до виконання обов'язків, передбачених Законами України “Про військовий обов'язок і військову службу”, “Про альтернативну (невійськову) службу”, “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів. За працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Згідно із абз. 1 ч. 1 ст. 29 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”, військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов'язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.
Військовозобов'язані, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату (органу Служби безпеки України) на прибуття для призову на збори, зобов'язані прибути в пункт і в строк, зазначені у повістці (абз. 1 ч. 9 ст. 29 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”).
Частиною 11 ст. 29 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” закріплено, що за призваними на збори військовозобов'язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.
Відповідно до ч. 13 ст. 29 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”, виплата середньої заробітної плати військовозобов'язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно із абз. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.06 № 1644 “Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів”, виплата середнього заробітку військовозобов'язаним та резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.
Положеннями абз. 1 п. 7 та п. 8 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, яка затверджена наказом Міністра оборони України від 12.03.07 № 80 (зареєстров. у Міністерстві юстиції України 26.03.07 за № 269/13536) передбачено, що за військовозобов'язаними, призваними на збори, зберігається на весь період зборів, уключаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, місце роботи, займана посада та середній заробіток як на основній, так і на сумісних роботах (п. 7). Особам, призваним на збори, виплачується заробітна плата за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв'язку з від'їздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів. За решту часу перебування на зборах виплата заробітної плати провадиться у звичайні строки, установлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов'язаний (п. 8).
Виплата середнього заробітку військовозобов'язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами (п. 11 Інструкції).
Пунктом 12. Інструкції визначено, що підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов'язані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати. Відшкодуванню підлягають всі витрати, пов'язані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). До рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори (згідно з цією Інструкцією за відповідною формулою зазначеною в цій Інструкції).
Середній заробіток військовозобов'язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів (п. 13 Інструкції).
За змістом пунктів 4.6, 4.7. Інструкції з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов'язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затв. наказом Міністра оборони України від 11.11.09 № 560 (зареєстр. в Міністерстві юстиції України 03.12.09 за № 1162/17178) у редакції наказу Міністерства оборони України 05.04.13 № 245 (на час повідомлення про призов 13.12.18 та 14.05.19), командири військових частин (установ) зобов'язані під час проведення навчальних зборів організувати: видання наказу про зарахування військовозобов'язаних до списків особового складу військової частини (установи), організувати їх облік; внесення відповідних записів про проходження навчальних зборів у військово-облікові документи військовозобов'язаних із зазначенням тривалості і виду навчальних зборів, завіривши їх підписом, скріпленим гербовою печаткою військової частини (установи), тощо. Обласні військові комісаріати (військовий комісаріат АР Крим, ІНФОРМАЦІЯ_7 ) зобов'язані після закінчення навчальних зборів, зокрема: відшкодувати витрати підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов'язані, призвані на навчальні збори, з виплатою середнього заробітку за весь період проведення навчальних зборів та урахуванням часу перебування у дорозі до місця проведення навчальних зборів і у зворотному напрямку, тощо.
У відповідності до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.13 № 389 (на час повідомлення про призов 13.12.18 та 14.05.19), обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у п. 9 цього Положення, зокрема, здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.
Отже, відповідач, є особою відповідальною за відшкодування витрат позивача на оплату військовозобов'язаним працівникам, які проходили військові збори, середньої заробітної плати (у т.ч. і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).
До матеріалів позовної заяви надано відомості (довідки) на виплату середньої заробітної плати, нарахованої ОСОБА_2 призваного на збори, відповідають формі відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори, яка наведене у п. 12 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Підстави вважати, що зазначені довідки (відомості) на виплату середньої заробітної плати, нарахованої ОСОБА_2 було подано до ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_8 без рахунку на відшкодування витрат середнього заробітку військовозобов'язаний призваних на збори до ІНФОРМАЦІЯ_5 в період з 13.12.18 по 22.12.18 та з 14.05.19 по 23.05.19 на загальну суму 6 725,46 грн. у суду відсутні, оскільки виходячи з вимог п. 12 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, такі довідки (відомості) подаються установами (організаціями) для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним, призваним на збори, до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов'язані, як додаток до відповідного рахунку на виплату.
Відповідач не заперечуючи проти правильності здійсненого позивачем розрахунку позовних вимог та періоду перебування ОСОБА_2 на військовий зборах у ІНФОРМАЦІЯ_3 , у відзиві за вих. від 08.02.22 № 163 на позовну заяву зазначає лише про те, що до Запорізького обласного ТЦК та СП не було надано належним чином акцептованих рахунків і документів для виплати такої компенсації та про те, що виплати коштів у 2021 році за 2018 та 2019 роки неможливо, так як не передбачені вказані виплати при затверджені кошторису Запорізького обласного ТЦК та СП на 2021 рік.
Однак, такі доводи відповідача суд вважає такими, що не заслуговують на увагу оскільки за приписами п. 12 Інструкції, рахунки на покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним, призваним на збори передаються до обласного військового комісаріату для оплати саме районним військовим комісаріатом (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_9 ).
При цьому, надання рахунків про відшкодування витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаному установами (підприємствами) безпосередньо до обласного військового комісаріату положеннями законодавства чинного на час виникнення спірних правовідносин не передбачено.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем виконано вимоги наведені вище у тексті цього рішення чинного законодавства України щодо подання до районного військового комісаріату, яким є ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), у якому перебував на обліку військовозобов'язаний ОСОБА_2 , рахунків на оплату на суму 6 725,46 грн. та довідки (відомості) на виплату середньої заробітної плати, нарахованої ОСОБА_2 (військовозобов'язаного призваного на збори).
В той же час, судом враховано, що не передання районним військовим комісаріатом відповідного рахунку на оплату обласному військовому комісаріату не є підставою для звільнення відповідача від передбаченого чинним законодавством обов'язку компенсувати проведені позивачем виплати на суму 6 725,46 грн.
Крім того, посилання відповідача на відсутність фінансування в 2021 році на відшкодування витрат на виплату середнього заробітку призваному на збори в 2018 та 2019 роках військовозобов'язаному працівнику при затверджені кошторису Запорізького обласного ТЦК та СП на 2021 рік не є підставою для таких не виплат.
Матеріали справи свідчать, що відповідачем не відшкодовано позивачу витрати на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним і витрати нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період перебування (з 13.12.18 по 22.12.18 та з 14.05.19 по 23.05.19) працівника позивача ( ОСОБА_2 ) на навчальних військових зборах у встановленому законом порядку.
Таким чином, наявне порушення права позивача зі сторони відповідача на отримання відшкодуванням у сумі 6 725,46 грн. за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.
Враховуючи, що позивачем доведено факт порушення його прав відповідачем, а також те, що останнім не надано до матеріалів справи доказів відшкодування понесених позивачем витрат у сумі 6 725,46 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» про стягнення з Запорізького обласного ТЦК та СП витрат з виплаченої середньої заробітної плати військовозобов'язаного і витрат нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в період з 13.12.18 по 22.12.18 та з 14.05.19 по 23.05.19) в загальній сумі 6 725,46 грн. є обґрунтованими, правомірними та, як наслідок, задовольняються судом.
Відповідно до статті 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 11-15, 42, 46, 73-80, 86, 91, 123, 129, 210, 236-238, 240, 247-252 ГПК України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути із Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, буд. 108, код ЄДРПОУ 40081237) - 6 725 (шість тисяч сімсот двадцять п'ять) грн. 46 коп. в якості відшкодування витрат на виплату середнього заробітку призваному на збори військовозобов'язаному працівнику та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 253-285 ГПК України.
У зв'язку із введенням із 05 год. 30 хв. 24.02.22 воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.22 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію Російської Федерації проти України … повний текст рішення складено 02.05.2022.
Суддя В.Л. Корсун