Україна
Романівський районний суд Житомирської області
290/321/22
про залишення позовної заяви без руху
4 травня 2022 року смт. Романів
Суддя Романівського районного суду Житомирської області Кірічук М.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
3 травня 2022 року до Романівського районного суду Житомирської області надійшов позов адвоката Перегуди А.В. в інтересах ОСОБА_1 до поліцейського взводу 2 роти 6 батальйону Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції Здобнової Діани Юріївни та Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції, в якому просить скасувати постанову серії БАБ №002888 від 17 квітня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 6 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850,00 грн.
Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.
Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною 2 статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
До суду за захистом своїх прав, позивач звернувся 28 квітня 2022 року шляхом здачі на пошту позовної заяви, тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду.
Водночас, представником позивача заявлено клопотання про поновлення строків звернення до суду. В його обґрунтування представник позивача зазначає, що строк ОСОБА_1 пропущено з поважної причини, а саме у зв'язку з перебуванням останнього на військовій службі у Збройних Силах України, що стало перешкодою вчасному зверненню до адвоката та можливості сплатити судовий збір. Разом з тим, на підтвердження цієї обставини представником позивача додано до матеріалів справи тимчасове посвідчення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 №443, в якому зазначено, що дане посвідчення дійсне з 4 березня 2022 року по 31 березня 2022 року.
Суд вважає, що наведені представником позивача підстави не є такими, з якими процесуальний закон пов'язує можливість визнання їх поважними, з огляду на те, що постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності винесена після спливу терміну дії довідки, яка підтверджувала перебування останнього на службі у Збройних Силах України.
Крім того, Верховний Суд у своїх рішеннях, зокрема від 08.08.2019 у справі №127/13736/16-а (адміністративне провадження №К/9901/42788/18), зазначив, що «встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами».
Суд зауважує, що доводів, які б свідчили про наявність об'єктивно непереборних обставин, пов'язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права протягом установленого законом строку, позивачем суду не наведено.
З урахуванням викладеного, причини порушення строку звернення до суду визнаються неповажними, а тому позивачу слід вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду та надати інші наявні у нього докази в обґрунтування поважності підстав такого пропуску.
Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 286 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя М.М. Кірічук