27 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 520/10506/2020
адміністративне провадження № К/990/8732/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2021 року у справі № 520/10506/2020 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «Українська Енергетична Компанія» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
ТОВ "НВП "Українська Енергетична Компанія" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
- від 29 липня 2019 року № 00001421411, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 78.528,75 грн, в тому числі за податковим зобов'язанням в сумі 62.823,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 15.705,75 грн;
- від 29 липня 2019 року № 000001411411, яким зменшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за вересень 2016 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року, травень 2018 року, червень 2018 року, липень 2018 року, вересень 2018 року, жовтень 2018 року, листопад 2018 року, грудень 2018 року в загальній сумі 379.795,00 грн та зменшено суму податкового кредиту за серпень 2016 року, квітень 2018 року, червень 2018 року, липень 2018 року, жовтень 2018 року, грудень 2018 року в загальній сумі 350.232,00 грн;
- від 29 липня 2019 року № 00001401411, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на загальну суму 91.958,00 грн, а саме: 7.491,00 грн (за березень 2018 року), 57.107,00 грн (за липень 2018 року), 27.360,00 грн (за грудень 2018 року);
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 11 червня 2020 року № 226379-56.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2021 року позов задоволено.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Частиною 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи те, що у провадженні Суду є касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2021 року у справі № 520/10506/2020 аналогічного змісту, за якою постановлено ухвалу про залишення касаційної скарги без руху.
Отже, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України направлену Верховному Суду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2021 року у справі № 520/10506/2020 аналогічного змісту, за якою постановлено ухвалу про залишення касаційної скарги без руху необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі п. 5 ч. 4 статті 169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2021 року у справі № 520/10506/2020 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя М. М. Яковенко