Справа № 296/1900/22
1-кс/296/804/22
Іменем України
22 квітня 2022 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019061020000113 від 24.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Слідча звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що 08.05.2019 відповідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №173, а саме п. 8 останнього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області.
Згідно даних, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 16.04.2019 право власності на вказану вище земельну ділянку державним реєстратором, в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровано за Державою Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Того ж дня, відбулася реєстрація оренди земельної ділянки за
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на строком до 27.07.2059. В той же час, підставою для реєстрації права власності став лист № 2421/2-19/49, виданий 16.04.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Однак, є достатні підстави вважати, що дії, направлені на реєстрацію права власності земельної ділянки площею 7,5550 га, з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області за ІНФОРМАЦІЯ_5 , є незаконними виходячи з наступного.
Відповідно до державного акту серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 земельна ділянка, площею 491, 1265 га з кадастровим номером 1822082500:01:000:0028 передана в постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та належить до земель ІНФОРМАЦІЯ_7 , тобто є землями оборони. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Відповідно вимог ст. ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, вилучення вказаної земельної ділянки можлива лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_7 на припинення права користуванням земельною ділянкою та за умов прийняття відповідного рішення (постанови чи розпорядження щодо припинення права користування земельною ділянкою) Кабінету Міністрів України.
Таким чином, достатньо підстав вважати про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , зловживаючи своїм становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_7 , діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючою її передачею в оренду зазначеному товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Протиправність дій службових осіб підтверджується тим, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що остання належить до земель ІНФОРМАЦІЯ_7 та на праві постійного користування перебуває в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (судові справи №906/870/17, 906/602/16, 906/927/18).
З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, а саме: протоколу засідання комісії з питань розпорядження землями державної власності несільського господарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 №6 від 13.06.2019;
протоколу засідання комісії з питань розпорядження землями державної власності несільського господарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4 від 25.04.2019;
заяви ОСОБА_5 з додатками: витяг з ДЗК про земельну ділянку від 15.04.2019, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.04.2019, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.07.2009.
Вказані документи перебувають у володінні та зберігаються лише в ІНФОРМАЦІЯ_10 та містять відомості, що є предметом доказування у кримінальному провадженні.
Щодо необхідності доступу та вилучення саме оригіналів документів, то вказане обґрунтовується необхідністю використання їх під час проведення судових почеркознавчих експертиз, як об'єктів дослідження. Відповідно до пункту 1 глави 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 5315, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
До того ж, зазначені документи містять відомості про факти скоєння кримінальних правопорушень службовими ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Прокурор в судовому засіданні просила клопотання задовольнити з пiдстав зазначених у ньому. Крім того, прокурор додатково пояснила необхідність отримання оригіналів документів потребою у встановленні осіб, які безпосередньо брали участь у засіданні комісії та підписували протоколи, не бажанням надавати копії протоколів з підписами посадових осіб, а також для встановлення дійсності підпису ОСОБА_5 в заяві. Пояснила, що після опрацювання та проведення експертизи оригінали документів будуть повернуті володільцю.
Також вказала про реальну загрозу знищення речей, або спотворення документів посадовими особами, які є заінтересованими особами, так як брали участь в засіданні комісії, а тому просила розглядати клопотання без виклику володільця речей та документів.
З огляду на доводи сторони обвинувачення, особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні речі або документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і відомості, що містяться в цих речах і документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Крім того, стороною обвинувачення доведена наявність підстав для вилучення оригіналів документів, однак лише в частині документів, а саме:
протоколу засідання комісії з питань розпорядження землями державної власності несільського господарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 №6 від 13.06.2019;
протоколу засідання комісії з питань розпорядження землями державної власності несільського господарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4 від 25.04.2019;
заяви ОСОБА_5 .
В іншій частині слідчим та прокурором не доведено необхідність в отриманні таких оригіналів документів, які додавалися до заяви ОСОБА_5 , а саме витяг з ДЗК про земельну ділянку від 15.04.2019, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.04.2019, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.07.2009 з огляду на підставу вилучення, а саме необхідність проведення почеркознавчої експертизи. Тому клопотання в цій частині підлягає частковому задоволенню з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.
Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42019061020000113 від 24.07.2019 ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- протоколу засідання комісії з питань розпорядження землями державної власності несільського господарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 №6 від 13.06.2019, з можливістю вилучення оригіналу такого документу;
- протоколу засідання комісії з питань розпорядження землями державної власності несільського господарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4 від 25.04.2019, з можливістю вилучення оригіналу такого документу;
- заяви ОСОБА_5 , з можливістю вилучення оригіналу такого документу;
- додатків до заяви ОСОБА_5 : витяг з ДЗК про земельну ділянку від 15.04.2019, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.04.2019, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.07.2009, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити
ІНФОРМАЦІЯ_11 як володілець документів зобов'язане надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів, з можливістю вилучення їх оригіналів та копій.
Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1