25 квітня 2022 року Справа 160/5775/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач 19 квітня 2022 року звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)»;
- зобов'язати Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» демонтувати камеру відео нагляду та фіксації в житловому приміщенні, де він утримується, не одягати на нього кайданки під час супроводження по території установи та надати йому можливість спілкуватися з матір'ю, яка мешкає в Росії.
В позовній заяві позивачем також заявлено про звільнення від сплати судового збору. Дана заява обґрунтована тим, що позивач перебуває в установі по виконанню покарань, у зв'язку з чим, з метою отримання доступу до правосуддя, просить звільнити його від сплати судового збору.
Вирішуючи вищевказану заяву, суд виходить із такого.
Згідно з положеннями частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) встановлено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
За змістом частин 1, 2 статті 8 Закону №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, враховуючи майновий стан сторони, за її клопотанням за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відтак, перебування в установі по виконанню покарань саме по собі не є підставою для звільнення від сплати судового збору.
Підставою для звільнення від сплати судового збору, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
Позивач не надав до суду документів, із яких можливо було б встановити суму всього його доходу.
Оскільки, позивачем не надано жодного доказу, який підтверджує його тяжкий майновий стан, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Суд вважає за необхідне зазначити, що в обгрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач може надати суду будь-які належні докази, які вказують на розмір загального річного доходу позивача, зокрема (але не виключно), це може бути довідка про наявний річний дохід, довідка про відсутність коштів на рахунку тощо, а також інші документи, що свідчать про такий майновий стан, що не дає змоги нести витрати по спаті судового збору.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду позову.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
Із матеріалів позовної заяви видно, що позивачем в позовній заяві не вказано свій реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта.
Позивач в своїй позовній заяві зазначає, що перебуває в установі по виконанню покарань, у нього вилучені паспорт та довідка про присвоєння ідентифікаційного коду, у зв'язку із чим у нього не має можливості надати їх копії до суду.
Суд зазначає, що в позовній заяві достатньо зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта, без надання відповідних копій до суду.
Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивач заявляє дві позовних вимоги, одна з яких це визнання протиправними дій Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)».
Однак, вказана вимога не розкриває зміст позову у цій частині, оскільки позивач не вказує, які саме дії відповідача він просить визнати протиправними.
Це означає, що позивачу необхідно уточнити зміст позовної вимоги, в частині визнання протиправними дій, а саме конкретизувати, які самі дії позивач просить визнати протиправними.
Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання до суду цієї позовної заяви - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:
- надати до суду уточнену позовну заяву, відповідно до кількості учасників справи, в якій уточнити позовні вимоги, вказавши, які саме дії відповідача позивач просить визнати протиправними, та вказати свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта;
- надати докази на підтвердження тяжкого матеріального стану.
Суддя А.В. Савченко