про залишення позовної заяви без руху
27 квітня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3446/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити і виплачувати пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з моменту звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.
Так, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак не надає суду доказів про вчинення таких дій. Разом з тим, до позовної заяви позивачем додано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області №032950006447 від 30.03.2022, з якого вбачається, що саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Рівненській області відмовлено позивачу у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку та яке не вказано стороною по справі.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази чи рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку або уточнити позовні вимоги щодо суб'єкта владних повноважень, яким прийнято рішення №032950006447 від 30.03.2022 про відмову у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку та суб'єктний склад учасників справи, а саме чітко вказати імена (найменування) осіб, які є відповідачами, та їх реквізити та надати до суду уточнену позовну заяву та її копії для відповідачів.
Згідно з пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення наведеного ОСОБА_1 не зазначено письмового підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Проте, в порушення зазначених вимог до позовної заяви ОСОБА_1 додано ксерокопію її трудової книжки НОМЕР_1 , яка є нечитабельною. Таким чином, позивачу необхідно надати суду належним чином засвідчену читабельну копію її трудової книжки НОМЕР_1 .
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі наведеного позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, а саме, надати суду:
- нову редакцію позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги щодо суб'єкта владних повноважень, яким прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку та суб'єктний склад учасників справи, а саме чітко вказати найменування осіб, які є відповідачами, та їх реквізити та надати її копії для відповідачів разом копіями доданих до неї документів для відповідачів;
- письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- належним чином завірену читабельну копію трудової книжки позивача НОМЕР_1 .
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Т.М. Димарчук