11.10.07
Справа №АС 12/493-07.
За позовом - Комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс», м. Суми
до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми
про скасування рішення
СУДДЯ Л.А. КОСТЕНКО
Представники сторін:
Від позивача: Лавошник Г.В.
Від відповідача: Супрунов І.Ю.
За участю секретаря судового засідання Бардакової О.М.
Предмет позову: позивач звернуся до суду з адміністративним позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми щодо застосування штрафних санкцій в сумі 121 358 грн. 13 коп. та донарахування пені в розмірі 31 922 грн. 34 коп.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що несвоєчасна сплата страхових внесків виникла внаслідок затримання фінансування державних субвенцій за перевезення пільгових категорій населення; борг бюджету перед позивачем станом на 01.08.2007р. складає 1 604 213 грн. 61 коп.
Відповідач вимоги не визнає, посилаючись на правомірність прийняття рішень.
Розглянувши матеріали справи, суд
30 липня 2007 року відповідачем прийнято рішення № 517 про застосування фінансових санкцій в розмірі 121 358 грн. 18 коп. та нарахування пені в сумі 31 922 грн. 34 коп. за несвоєчасну сплату позивачем страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003р. (надалі Закон 1058) позивач є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми.
Згідно поданого розрахунку штрафні санкції, пеня нараховані позивачу за період з 22.06.2007р. по 23.07.2007р.
01.01.2004р. введений в дію Закон України від 07.09.2003р. № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон). Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону відповідач є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. ч. 6 ст. 18 Закону визначає, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Нарахування страхових внесків здійснюється в порядку, визначеному ст. 19 Закону.
Страхові внески підлягають сплаті в строки, визначені ч. 6 ст. 20 Закону: "... не пізніше ніж через 20 календарних днів ..." із дня закінчення базового звітного періоду. Ч. 12 ст. 20 Закону визначено, що "...Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків...". Відповідно до ч. 10 цієї статті, у випадках, якщо страхувальники несвоєчасно або в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну спату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно з пп. 9.3.2 п. 9.3 розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2001р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція), розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Оскільки протягом 2006 року позивачем неодноразово були порушені строки сплати страхових внесків, керуючись п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, було прийняте рішення від 30.07.2007р. № 517 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені в розмірі 153280,47 грн. (в т.ч. фінансова санкція - 121358,13 грн., пеня - 31922,34 грн.)
За вказаних обставин суд дійшов висновку про правомірність прийнятого відповідачем рішення № 517 від 30.07.2007р., тому позовні вимоги є необґрунтованими і такими що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс», м. Суми про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми від 30.07.2007р. № 517 - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.
Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Л.А. КОСТЕНКО
Згідно оригіналу
Секретар с/з О.М. Бардакова
Повний текст постанови складений 15.10.2007р.