Справа № 522/4475/22
Провадження № 3/522/4433/22
Іменем України
15 квітня 2022 року місто Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Науменко А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Приморського районного суду м. Одеси 06 квітня 2022 надійшла для розгляду справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за протоколом серії ВАВ № 455958 від 14 березня 2022 року.
У судове засідання з'явився ОСОБА_1 (зі слів особи). Під час встановлення його особи, зазначив, що Паспорту у нього немає з 2014 року, а також будь-яких документів, що посвідчують його особу також не має.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення до Відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.
Так, відповідно до приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.
В порушення зазначених вимог закону, в протоколі про адміністративне правопорушення належним чином не вказані відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі її місце реєстрації (перебування).
Не встановлення вказаних обставин, в подальшому може унеможливити виконання постанови суду.
Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.
В протоколі зазначено, що особу встановлено, шляхом сформованого витягу бази «Цунамі», однак, ознайомившись із даним витягом, який доданий до матеріалів справи, суддя встановлює, що даний документ не посвідчений належним чином, має нечитабельний зміст, крім того не містить фотографії особи, дані якої зазначені у даному документі, що унеможливлює встановити особу, відносно якої складено протокол та яка з'явилась до судового засідання.
Зі змісту ст.245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Таким чином, для всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності встановлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є необхідним та обов'язковим.
Стаття 23 ЗУ «Про Національну поліцію» визначає основні повноваження поліції, у тому числі повноваження доставляти у випадку і порядку, визначених законом, осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.
Також, суд встановлює, що матеріали справи складаються із протоколу про адміністративне правопорушення, пояснень ОСОБА_1 та сформованого витягу бази «Цунамі», який оформлений неналежним чином.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує питання щодо правильності складення протоколу та щодо належного сповіщення осіб, які беруть обов'язкову участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Згідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідного правоохоронному органу для належного оформлення.
Крім того, з матеріалів справи не вбачається, в яких саме діях виразилась злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків та які саме вимоги правоохоронного органу були до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Виходячи з наведеного, та відсутності належних доказів не вбачається в чому полягав склад адміністративного правопорушення за ст. 185 КУпАП.
За таких обставин, суд нездатний всебічно, повно і об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності.
З урахуванням викладеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 455958 від 14 березня 2022 року з додатками до нього підлягають поверненню до Відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в Одеській області для належного оформлення, усунення недоліків, збору доказів та забезпечення явки в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в день надходження матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.251, ст.245, ст.256, ст.268, ст. 277, ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Матеріали справи про адміністративне порушення, передбаченого ст.185 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 для належного оформлення, з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови, та забезпечення явки в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в день надходження матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Суддя А.В. Науменко