м. Київ К-41797/09
Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Суддів:Гончар Л.Я.
Бим М.Є.
Островича С.Е.
Черпіцької Л.Т.
Харченка В.В.
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за касаційною скаргоюУправління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області
наухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року
по справі№ 2-а-17056/09/1270
за позовомОСОБА_6
доУправління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області
прозобов'язання зробити перерахунок та виплату до пенсії, -
08 січня 2009 року ОСОБА_6 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за 2006-2008 роки, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року позовні вимоги задоволені частково.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2-а-17056/09/1270 відмовлено.
Залишено без розгляду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2-а-17056/09/1270.
На вказану ухвалу Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області подало касаційну скаргу, в якій просить зупинити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2-а-17056/09/1270,скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року по справі № 2-а-17056/09/1270 та направити апеляційну скаргу на новий розгляд до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Так, скаржник вважає, що процесуальний строк для подачі апеляційної скарги пропущений ним з поважних причин.
Відповідно до частини 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб. Особи, які брали участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Згідно ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції стосовно того, що заява про апеляційне оскарження постанови від 18 березня 2009 року не подавалась. Апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області до суду першої інстанції згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції надійшла 05 червня 2009 року. Тобто, строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції пропущено.
Як зазначено у клопотанні про поновлення строку, постанова суду першої інстанції від 18 березня 2009 року отримано 5 травня 2009 року.
В матеріалах справи є розписка про вручення ухвали від 09 січня 2009 року про призначення справи на 18 березня 2009 року представнику Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області, яке підтверджує, що Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області було належним чином повідомлене про дату та час слухання справи.
Враховуючи, те що відповідно до ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а не отримання копії постанови сторонами. Колегія суддів вважає, що скаржником не надано належних доказів, щодо неможливості своєчасно надіслати суду першої інстанції заяву про апеляційне оскарження чи апеляційну скаргу, у зв'язку з чим відсутні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів вважає, за потрібне зазначити, що, якщо рахуючи строки від дати отримання постанови, то строк подачі сплинув 16 травня 2009 року, але скарга надійшла 05 червня 2009 року і ніяких пояснень цього факту надано не було.
Відповідно до ч. 6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Вимоги скаржника щодо скасування рішення суду першої інстанції не заслуговують на увагу, оскільки суд апеляційної інстанції не розглядав скаргу по суті.
Таким чином, висновок суду апеляційної інстанції щодо пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження ґрунтується на вимогах закону та матеріалах справи.
З урахуванням викладеного судом апеляційної інстанції винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Сэвэродонецьку Луганської області відхилити, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Я. Гончар