13 квітня 2022 року
Київ
справа №120/14148/21-а
адміністративне провадження №К/990/8534/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) "Грін Енерджи" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №120/14148/21-а за позовом ТОВ "Грін Енерджи" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ТОВ "Грін Енерджи" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин, які могли б бути визнані судом поважними для поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Ухвалою суду Вінницького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 позовну заяву ТОВ "Грін Енерджи" повернуто заявнику.
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 21.02.2022, яка ухвалена за результатами розгляду справи в порядку письмового провадження, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 залишив без змін.
Не погодившись із цими судовими рішеннями, 25.03.2022 позивач засобами поштового зв'язку направив до Верховного Суду касаційну скаргу, яка містить клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022.
Вирішуючи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів виходить з такого.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Так, оскаржуване судове рішення ухвалено за результатами розгляду справи в порядку письмового провадження, 21.02.2022, касаційна скарга подана (здана на пошту) 25.03.2022, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 КАС.
Підстав для поновлення строку на касаційне оскарження заявник у касаційній скарзі не наводить, а також на зазначив та не надав належних доказів дати отримання копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на касаційне оскарження, на які скаржник посилається як на поважні, суд має виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав скаржник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на касаційне оскарження.
Процесуальний закон встановлює право учасника справи на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення учаснику справи такого судового рішення.
Отже, у даному випадку, законодавець пов'язує відлік тридцятиденного строку з дня вручення учаснику справи такого судового рішення, але таких відомотей позивач суду не надав. Тому колегія суддів не вбачає підстав для поновлення строку на касаційне оскарження на підставі частини другої статті 329 КАС.
Отже, поважних причин для поновлення строку заявником касаційної скарги не наведено.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків на касаційне оскарження і підстави, вказані у заяві про поновлення строку, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на наведене, подана касаційна скарга підлягає залишенню без руху для надання скаржнику часу повідомити суд про інші поважні причини пропуску строку на касаційне оскарження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 328, 330, 332, 333, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Енерджи" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №120/14148/21-а - залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, а саме:
- надати докази отримання копії постанови апеляційного суду, а також вказати інші (поважні) причини пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень;
Роз'яснити, що у разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, будуть визнані судом неповажними, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець