ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
09 жовтня 2007 р.
Справа № А-20/158-5/165
Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду:
за позовом Підприємця Скільської Анастасії Іванівни вул. Мазепи, 204, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200
до відповідача Коломийської міської Ради пр.Грушевського, 1, м.Коломия, 78200
про скасування п.2 рішення Коломийської міської ради від 30.08.2006 року за № 174.
Представники:
Від позивача: Паньків А.І.-представник, (довіреність б/н від 01.05.07 )
Від відповідача: Сончак Л.Б. - заст. нач. відділу організаційно-правової роботи, довіреність № 2260/01-37/23 від 02.10.07р.
СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про скасування п.2 рішення Коломийської міської ради від 30.08.07р. за № 174.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав адміністративний позов.
Представник відповідача заперечував проти адміністративного позову з підстав, викладених в запереченні.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд, -
встановив:
згідно договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 19.02.2005 року, зареєстрованого в реєстрі за № Д-81 та Витягу про право власності на нерухоме майно приватний підприємець Скільська Анастасія Іванівна є власником нежитлової будівлі загальною площею 358 м.кв., що знаходиться по вул.Петлюри № 9 у м.Коломия.
Будучи власником вказаної нежитлової будівлі приватний підприємець Скільська Анастасія Іванівна звернулась до Коломийської міської ради із заявою про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 1843 м.кв. по вул.Петлюри, 9 для обслуговування будинку житлово-комерційного призначення.
П.2 рішення від 30.08.2006 р. № 174 Коломийська міська рада відмовила підприємцю Скільській А.І. в наданні такого дозволу.
Приватний підприємець Скільська Анастасія Іванівна, вважаючи п.2 вказаного рішення незаконним звернулась до суду із даним позовом.
З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що нежитлова будівля загальною площею 358 м.кв., що знаходиться по вул.Петлюри № 9 у м.Коломия - колишній військовий готель, який перебував у власності Міністерства Оборони України.
Рішенням Коломийської міської ради від 01.02.1996 року № 116 земельну ділянку площею 1936 м.кв. по вул.Петлюри,9 для обслуговування готелю зареєстрованоа в постійному користуванні як земля військових організацій Міністерства Оборони України.
У зв"язку із реалізацією вказаної будівлі Івано-Франківською КЕЧ району передано Коломийській міській раді документи на передачу вказаної земельної ділянки в комунальну власність міста.
Згідно п.1 рішення від 30.08.2006 р. № 174 Коломийської міської ради вилучено земельну ділянку площею 1843 м.кв. по вул.Петлюри, 9 із складу земель Міністерства Оборони України та переведено дану земельну ділянку до складу земель запасу міської ради.
Цим же рішенням Коломийська міська рада відмовила підприємцю Скільській А.І. у наданні дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 1843 м.кв. по вул.Петлюри, 9 для обслуговування викупленої будівлі.
Представник позивача в судовому засіданні позовну вимогу підтримав, вказуючи на неправомірність п.2 прийнятого рішення, як такого, що суперечить вимогам ст.120 Земельного кодексу України.
Представник відповідача, в свою чергу, у запереченні на позов та в судовому засіданні проти позову заперечував, вказуючи на те, що Коломийська міська рада може відилити земельну ділянку тільки необхідну для обслуговування будівлі. Крім того, зазначив, що рішенням Коломийської міської ради № 1650 від 05.07.2005р. частина спірної земельної ділянки надана в користування для обслуговування кіоску.
Згідно зі ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад.
У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об"єкти комунальної власності.
Як власник землі, рада може передавати земельні ділянки у власність та в користування громадян та юридичних осіб. Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин - регламентується ст.12 Земельного кодексу України, зокрема п. в цієї статті говорить, що сільрада надає в користування землі комунальної власності.
Відповідно до п.1 ст. 120 Земельного кодексу України - при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123,124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до зазначених норм юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.
Коломийська міська рада при прийнятті п.2 рішення від 30.08.07р. за № 174 ніяким чином не мотивувала свою відмову в наданні позивачу дозволу на складання проекту відведення спірної земельної ділянки.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що прийнятті оскаржуваного п.2 рішення міська рада порушила процедуру його прийняття, він не вмотивований, а тому його слід скасувати.
На підставі п.1 ст.94 КАСУ слід стягнути судові витрати з місцевого бюджету на користь позивача.
На підставі ст.ст.124, 129 Конституції України, ст.ст. 12, 120 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
позов задоволити.
Скасувати п.2 рішення Коломийської міської ради від 30.08.2006 року за № 174
"Про припинення права користування земельною ділянкою по вул.С.Петлюри, 9 та надання дозволу на складання проекту відведення" про відмову Скільській Анастасії Іванівні у наданні дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 1843 м.кв. по вул.Петлюри, 9 для обслуговування будинку житлово-комерційного призначення.
Стягнути з місцевого бюджету на користь приватного підприємця Скільської Анастасії Іванівни (вул.Мазепи, 204, м.Коломия, Івано-Франківська область, інд. код 1498314189) 3,40грн. судового збору.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
постанова підписана 12.10.07
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
12.10.07р.