П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/22323/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
У листопаді 2021р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політки Одеської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учасника бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком за 2021 рік відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону №367-XIV;
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політки Одеської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учасника бойових дій відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону №367-XIV, у розмірі п'яти мінімальних пенсії за віком, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком урахуванням раніше виплаченої.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політки Одеської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учасника бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком за 2021 рік відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону №367-XIV.
Зобов'язано Департамент праці та соціальної політки Одеської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учасника бойових дій відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону №367-XIV, у розмірі п'яти мінімальних пенсії за віком, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком урахуванням раніше виплаченої.
Стягнуто з Департаменту праці та соціальної політки Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 1 000грн. витрат на правничу допомогу.
В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - залишено без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 362грн. Копія вказаної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. направлялась на електронну адресу апелянта та отримана останнім 22.03.2022р., що підтверджується електронним повідомленням.
Станом на 11 квітня 2022р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді Т.М. Танасогло
Л.П. Шеметенко