П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/26086/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної ради м. Одеси про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
У грудні 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної ради м. Одеси, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача, щодо виплати йому - ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у меншому розмiрi, ніж передбачено ч.5 ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998р. №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. №10рп/2008);
- зобов'язати відповідача виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) йому ОСОБА_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня учасникам бойових дій відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998р. №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. №10рп/2008) у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022р. апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - залишено без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 362грн. . Копія вказаної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022р. направлялась на електронну адресу апелянта та отримана останнім 18.03.2022р., що підтверджується електронним повідомленням.
Станом на 11 квітня 2022р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної ради м. Одеси про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді Т.М. Танасогло
Л.П. Шеметенко