79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
13 липня 2010 р. № 2а-5642/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Жарській І.М.
за участю:
представника позивача -Лозової Я.М.
відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів
Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом щодо стягнення з ОСОБА_2 227,96 грн. безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач 23.10.2008 р. звернувся до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. На підставі даної заяви та поданих документів наказом Львівського міського центру зайнятості ОСОБА_2 з 30.10.2008 р. визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття.
При проведенні розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезперечення (акт Пустомитівського районного центру зайнятості №12 від 28.01.2010 р.) позивачем встановлено, що відповідач під час перебування на обліку у центрі зайнятості з 30.10.2008 р. по 11.01.2009 р. безпідставно отримав допомогу з безробіття на суму 227,96 грн., оскільки 01.09.2008 р. відповідачем було укладено договір підряду з ПП "Полікомсервіс" та отримано дохід.
Від добровільної сплати зазначеної суми відповідач відмовився, тому безпідставно отримана допомога підлягає стягненню в судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи заперечення тим, що згідно довідки ПП "Полікомсервіс" від 27.05.2010 р. №27/05/10-2 відповідач у зв'язку з відсутністю роботи не працювала у період з 17.11.2008 р. по 31.12.2008 р.
Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
Як вбачається з матеріалів справи, 30.10.2008 р. ОСОБА_2 стала на облік в Львівському міському центрі зайнятості як така, що шукає роботу. Відповідачу було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до Законів України “Про зайнятість населення” та “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”.
Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезперечення №12 від 28.01.2010 р., проведеного Пустомитівським районним центром зайнятості, ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, отримувала дохід на підставі договору підряду від 01.09.2008 р., укладеного відповідачем з ПП "Полікомсервіс".
Суд не бере до уваги посилання відповідача на довідку ПП "Полікомсервіс" від 27.05.2010 р. №27/05/10-2, про відсутність у відповідача роботи в період з 17.11.2008 р. по 31.12.2008 р. оскільки, як вбачається з наявного в матеріалах справи акту виконаних робіт від 30.11.2008 р., відповідачем було отримано від ПП "Полікомсервіс" кошти за виконані роботи, в той час як відповідач вже перебувала на обліку в центрі зайнятості.
Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що відповідачем безпідставно отримано допомогу з безробіття на суму 227,96 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.
Керуючись Законом України "Про зайнятість населення", ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості 227,96 грн. безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Брильовський Р.М.
повний текст постанови виготовлено 14.07.2010 р.