79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
06.04.2022 Справа № 914/3139/21
м. Львів
Господарський суд Львівської області у складі судді Ростислава Матвіїва за участю секретаря судового засідання Лілії Бернацької розглянув справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Галичина Захід”, с. Кавсько, Стрийський район, Львівська область,
до відповідача: Стрийської міської ради, м. Стрий, Львівська область,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, м. Львів,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Стрийської районної державної адміністрації Львівської області, м. Стрий, Львівська область,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державної інспекції архітектури та містобудування України, м. Київ
предмет позову: визнання права власності на об'єкт нерухомого майна,
підстава позову: скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва,
за участю представників:
позивача: Шабаровський Богдан Володимирович (в режимі відеоконференції),
відповідача: не з'явився,
третьої особи 1: не з'явився,
третьої особи 2: не з'явився,
третьої особи 3: не з'явився.
20.10.2021 року до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід» до Стрийської районної державної адміністрації Львівської області про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна.
Ухвалою від 25.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Рух справи та хід судових засідань відображено в ухвалах суду та протоколах судових засідань. Зокрема, 20.01.2022 за клопотаннями учасників справи замінено відповідача у справі правонаступником - Стрийською міською радою, у зв'язку з чим припинено процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Стрийської міської ради, а також змінено процесуальний статус Стрийської районної державної адміністрації Львівської області та залучено її до участі у справі в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. 02.02.2022 залучено до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України. У судовому засіданні 23.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 23.03.2022.
Відводів суду сторонами не заявлялось.
У судовому засіданні 23.03.2022 за участю представників сторін відкладено розгляд справи на 06.04.2022, явка представників учасників справи обов'язковою не визнавалась.
У судове засідання 06.04.2022 з'явився представник позивача (в режимі відеоконференції). Від третьої особи Стрийської районної державної адміністрації Львівської області надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності її представника. Державна інспекція архітектури та містобудування України повідомлена про дату та час судового засідання додатково шляхом надіслання 28.03.2022 ухвали суду від 23.03.2022 на електронну адресу організації.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Пунктом 2 частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Суд також враховує позицію Верховного Суду, наведену у постанові від 15.05.2019 року у справі № 0870/8014/12, щодо того, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Враховуючи повторну неявку представників третіх осіб, а також невизнання обов'язковою явки усіх представників учасників справи в судове засідання, беручи до уваги наявність у всіх учасників справи достатньо часу для висловлення своїх позицій щодо суті спору, відсутність клопотань про відкладення судового засідання, суд не вбачає перешкод для вирішення справи по суті в даному судовому засіданні.
У судовому засіданні 06.04.2022 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивачем збудовано ферму для одночасного утримання 700 поросних свиноматок на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді позивача, на підставі проекту будівництва, розробленого з урахуванням отриманих містобудівних умов та обмежень, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт, яке було зареєстроване за № ЛВ 061181762203 від 25.06.2018. Однак, у квітні 2019 року, тобто уже після завершення будівництва, але ще до прийняття об'єкта в експлуатацію, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області скасував дію Містобудівних умов та обмежень № 10/14-16 від 12.07.2017 для проектування об'єкта будівництва «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське, Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту», а в травні 2019 року скасував реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт. У серпні 2021 року Департамент повідомив, що за наявності скасованих містобудівних умов та обмежень та скасованої реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт введення в експлуатацію збудованого об'єкта нерухомого майна є неможливим, та рекомендував звернутися до суду для визнання права власності на об'єкт нерухомого майна та його подальшого введення в експлуатацію. Внаслідок такого позивач позбавлений можливості ввести збудований об'єкт в експлуатацію - зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації та ввести об'єкт в експлуатацію, у зв'язку з чим змушений звернутися до суду для захисту своїх прав із позовом про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське, Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту».
Відповідач стосовно позовних вимог не заперечує, зазначає, що збудована ферма не порушує прав та інтересів жителів села Кавське, Стрийської міської ради та Стрийського району Львівської області, жодних скарг щодо збудованої ферми не надходило.
Треті особи Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області та Державна інспекція архітектури та містобудування України письмової позиції стосовно позовних вимог не висловили.
Третя особа Стрийська районна державна адміністрація Львівської області просить у задоволенні позову відмовити, зазначає, що надані позивачу містобудівні умови та обмеження від 12.07.2017 скасовані у зв'язку з відсутністю затвердженого детального плану території. Позивачем подано заяву про затвердження детального плану території лише після скасування містобудівних умов та обмежень, тому, на переконання третьої особи, позивачем здійснено будівництво з порушенням вимог містобудівного законодавства.
ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ІЗ МАТЕРІАЛІВ СПРАВИ
Згідно з договором оренди земельної ділянки від 21.08.2006 Товариство з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід» (надалі по тексту рішення - позивач) є користувачем земельної ділянки, загальною площею 417,7006 га, яка знаходиться за межами населеного пункту села Кавсько на території Кавської сільської ради, на підставі розпорядження голови Стрийської районної державної адміністрації від 21 серпня 2006 року № 597. Договір укладено на 20 років (до 21 серпня 2026 року). Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.06.2017 земельна ділянка з кадастровим номером 4625382800:03:000:0003 належить до державної власності, власник Стрийська районна державна адміністрація, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід». Проте, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.01.2022 власником відповідної земельної ділянки є Стрийська міська рада, а форма власності - комунальна.
12.07.2017 відділом архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Стрийської районної державної адміністрації видано замовнику Товариству з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 10/14-16 за межами населеного пункту с. Кавсько на території Кавської сільської ради із такими загальними даними: назва об'єкта будівництва - ферма для одночасного утримання 700 поросних свиноматок, наміри забудови - будівництво, документ, шо підтверджує право власності або користування земельною ділянкою - договір оренди земельної ділянки від 21.08.2006 № 040644500071, площа земельної ділянки - 417,7006 га, цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення, посилання на містобудівну документацію: генеральний план населеного пункту, план зонування, детальний план території та рішення про їх затвердження (у разі наявності) - проект районної планіровки Стрийського району Львівської області, затв. Обл. вик. 25.10.1983р, функціональне призначення земельної ділянки - обслуговування цілісного майнового комплексу, основні техніко-економічні показники об'єкта будівництва - площа забудови - 1 832,02 м.кв., поверховість - 1 поверх, заг. площа - 1 792,94 м.кв., буд. об'єм - 9 232,6 м.куб. потужність - 700 свиномат.
20.10.2017 першим заступником генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід» затверджено завдання на проектування «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько, Стрийського району, Львівської області, за межами населеного пункту», а також погоджено генеральним проектувальником - директором Державного підприємства Державний інститут проектування міст «Містопроект» Квиком І.М.
Державним підприємством Державний інститут проектування міст «Містопроект» також підготовлено (підписано) проект - том 1 загальна пояснювальна записка «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько, Стрийського району, Львівської області, за межами населеного пункту», робочий проект - том 2, проект організації будівництва.
Крім цього, Товариством з обмеженою відповідальністю «Етен» підготовлено (підписано) робочий проект «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько, Стрийського району, Львівської області, за межами населеного пункту», том IV, книга 1, оцінка впливів на навколишнє середовище.
29.11.2017 сільським головою с. Кавське видано довідку про відсутність звернень громадськості щодо опублікованого в пресі наміру позивача щодо створення об'єкта «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько, вул. Стрийська, 1, Стрийського району, Львівської області» на території існуючого свинокомплексу.
12.12.2017 Державним підприємством «Cпеціалізована державна експертна організація -центральна служба української державної будівельної експертизи» затверджено експертний звіт щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва за робочим проектом «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту» та встановлено, що зазначена проектна документація розроблена з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об'єкту будівництва.
Враховуючи експертний звіт №14-2956-17 від12 грудня 2017 року, експертну оцінку №14-2957-17(ЕО)/3 від 12 грудня 2017 року ДП «Укрдержбудекспертиза» за робочим проектом «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту» Товариство з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід» 21.12.2017 затвердило робочий проект «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту» з наступними техніко-економічними показниками: площа забудови 1 832,02 м2, загальна площа 1792,94 м2, будівельний об'єм 9232,60 м3, потужність (одночасне утримання поросних свиноматок) 700 свиноматок, кількість робочих місць у т.ч. новостворених - 2.
12.01.2018 Державним підприємством Державний інститут проектування міст «Містопроект» видано наказ № 03-к/ос про утворення групи авторського нагляду у зв'язку з будівництвом об'єкта «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько, Стрийського району, Львівської області».
25.06.2018 в реєстр внесено повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1).
26.06.2018 Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області складено акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 378/18.
25.10.2018 Стрийська районна державна адміністрація видала розпорядження № 855 «Про надання дозволу на розроблення детального плану території для розміщення та реконструкції виробничих об'єктів на території Кавської сільської ради Стрийського району Львівської області». Стрийське районне комунальне підприємство «Госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» за замовленням Стрийської РДА підготувало детальний план території розміщення та реконструкції виробничих об'єктів, а саме: будівництво двох гноєсховищ, будівництво двох ферм із окремо стоячим карантинним приміщенням, відновлення дороги для заїзду автотранспорту із влаштуванням вагової з прохідною на території Кавської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Лише 19.11.2019 Стрийська районна державна адміністрація видала розпорядження № 216 за результатами звернення позивача від 10.07.2019 щодо затвердження детального плану території для розміщення та реконструкції виробничих об'єктів на території Кавської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Згідно із декларацією про готовність до експлуатації об'єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з незначними наслідками (СС1), підготовленою позивачем та не зареєстрованою Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, дата закінчення будівництва - 27.12.2018, строк введення об'єкта в експлуатацію 1 квартал 2019.
24.04.2019 головними інспекторами будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України Павловим Юрієм Олександровичем та Блажківим Олегом Богдановичем у присутності виконуючого обов'язки начальника відділу архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Стрийської районної державної адміністрації Львівської області Кільгановського Ігоря Степановича відповідно до направлення на проведення позапланової перевірки від 18.04.2019 №25-мб/пз на підставі довідки про результати документальної перевірки від 11.04.2019 та наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 16.04.2019 №426 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил відділом архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Стрийської районної державної адміністрації .Львівської області.
За результатами перевірки встановлено, що при видачі Відділом містобудівних умов та обмежень виявлено ознаки порушення вимог містобудівного законодавства, а саме: у п.8 розділу МУО Загальні дані (посилання на містобудівну документацію на місцевому рівні) зазначено: «відповідає схемі районної планіровки від 25.10.1983». Проте, відсутній детальний план території, який відповідно до ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розробляється відповідно до схеми планування території (частини території, району) і яким визначаються містобудівні умови та обмеження. Також МУО видані відповідно до додатку «Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки їх склад та зміст», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 07.07.2011 №109, не враховано вимоги ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо переліку умов в МУО, що є порушенням вимоги ч. 4, ч. 5 ст. 29, п.6 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, діючій на час видачі МУО), абз. 2 п 2.4 Порядку (діючого на момент видачі зазначених МУО).
25.04.2019 головними інспекторами будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України прийнято рішення № 25-мб/пз про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське Стрийського району Львівської області» (від 12.07.2017 №10/14-16 (замовник - ТзОВ «Галичина-Захід»).
Листом від 10.05.2019 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області повідомив позивача, що враховуючи рішення №25-мб/пз від 25.04.2019, на підставі наказу Департаменту № 05/07-П/1 від 07.05.2019 скасовано реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське Стрийського району Львівської області».
06.07.2021 за замовленням позивача Фізичною особою - підприємцем Кархут І.І. складено звіт про проведення технічного обстеження об'єкта - виробничі приміщення ферми для утримання свиноматок (літ. III-15-1) з переходом-галереєю (літ. Ш-15'-1) по вул. Стрийській, 1 у с. Кавсько Стрийського р-ну Львівської обл. За результатами обстеження встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації, готовність до експлуатації, недоліки не виявлені.
Приватним підприємством «ОРБІСС» виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок будівлі № 1, вулиця Стрийська, село Кавсько, станом на 27.12.2018.
Позивачем також долучено фотокопії спорудженого об'єкта.
Листом від 31.08.2021 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області відповів позивачу, що питання прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько Стрийського району Львівської області» за наявності скасованих містобудівних умов та обмежень та реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт є неможливим, а також роз'яснено право звернутись до суду з позовом про визнання права власності на самочинно збудований об'єкт будівництва.
Крім цього, за замовленням позивача 11.10.2021 Державним підприємством Державний інститут проектування міст «Містопроект» складено висновок експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, відповідно до якого збудована Товариством з обмеженою відповідальністю «Галичина-Захід» ферма для одночасного утримання 700 поросних свиноматок у с. Кавсько Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту повністю відповідає проектно-технічній документації на її будівництво.
Дані факти матеріалами справи підтверджені, відповідачем не спростовувались.
Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд вважає позовні вимоги підставними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю, з огляду на таке.
Як встановлено вище, позивач просить визнати право власності на об'єкт нерухомого майна «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське, Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту».
Так, з червня по грудень 2019 позивачем здійснено будівництво комплексу - ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок. Будівництво розпочато після отримання 12.07.2017 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 10/14-16 за межами населеного пункту с. Кавсько та після реєстрації 25.06.2018 повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1).
Проте, надалі, у квітні 2019 за результатами позапланової перевірки прийнято рішення № 25-мб/пз про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське Стрийського району Львівської області» (від 12.07.2017 №10/14-16, а в травні 2019 скасовано реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське Стрийського району Львівської області».
Позивач зазначає, що не зміг оскаржити до адміністративного суду рішення про скасування містобудівних умов та обмежень та наказ про скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт у встановлений законом строк у зв'язку зі спалахом у серпні 2019 року у господарстві позивача африканської чуми свиней, на підтвердження чого подає акт про спалення тварин (свиней) задля ліквідації спалаху АЧС Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Стрийській РДА від 11.09.2019, а також рішення Львівської обласної ради від 27.04.2021 «Про наявність обставин непереборної сили у 2020 році у Львівській області», та сертифікат № 4600-21-0212 про форс-мажорні обставини від 11.02.2021, виданим Львівською ТПП.
Враховуючи наведене, в серпні 2021 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області відмовлено позивачу в прийнятті в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавсько Стрийського району Львівської області». Таким чином, збудований позивачем об'єкт, на даний час вважається об'єктом самочинного будівництва.
Як вбачається із приписів ст. 376 Цивільного кодексу України «Самочинне будівництво», житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил (ч. 1). Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч. 2). Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно (ч. 3). Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч. 4). На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (ч. 5).
Верховний Суд у складі колегії суддів судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у справі № 11/384-06 про визнання права власності на самочинно побудовані торгівельні об'єкти торгівельної зони із місцями для зберігання товарів і автотранспорту 12.03.2018, усуваючи розбіжності у застосуванні правових норм, вказав таке. Предметом спору у даній справі є визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а, отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Конституції України, Цивільного кодексу України та інших законодавчих актів, які регулюють спірні правовідносини.
Відповідно до частиною 4 статті 13 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.
Згідно з частиною 4 статті 41 Основного Закону та частиною 1 статті 321 Цивільного кодексу України право приватної власності є непорушним та ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Статтею 392 Цивільного кодексу України передбачено захист прав існуючого власника, право власності якого не визнається або оспорюється іншою особою, в той час як позивач у спорі про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, не будучи власником спірного об'єкта нерухомості, звертається до суду з метою набуття права власності на таке майно, тобто визнання в судовому порядку права власності на річ за загальним правилом є способом захисту наявного цивільного права, а не підставою для його виникнення.
Згідно з частиною 1 статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Частиною 2 вказаної статті чітко передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Однак, в окремих випадках стаття 376 Цивільного кодексу України передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в разі наявності обставин, передбачених частинами третьою, п'ятою цієї статті.
Так, відповідно до частини 3 статті 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. При цьому, частиною 5 цієї статті визначено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
З вказаної правової норми вбачається, що право власності на самочинне будівництво може бути визнано за умови відведення для цієї мети в установленому порядку забудовнику земельної ділянки або якщо особа, яка здійснила таке будівництво, отримає в установленому порядку земельну ділянку розташовану під збудованим нерухомим об'єктом, такого цільового призначення, яке передбачає можливість будівництва на ній відповідного об'єкту, а також за умови відсутності заперечень з боку власника земельної ділянки (частина 4 статті 376 Цивільного кодексу України) та відсутності порушення в результаті самочинної забудови прав інших осіб.
Як вбачається з обставин справи, учасники справи не заперечують та визнають, що спірний об'єкт, створений позивачем, внаслідок скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське Стрийського району Львівської області» та скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт по такому об'єкту, фактично є самовільно збудованим. Водночас, будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське Стрийського району Львівської області здійснено на земельній ділянці, що перебуває в оренді позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 21.08.2006, тобто позивач законно володіє відповідною земельною ділянкою. Більше того, згідно з договором земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Також матеріалами справи підтверджено, а учасниками справи не спростовано, що власник земельної ділянки - Стрийська міська рада не має зауважень стосовно збудованого позивачем цілісного комплексу за адресою в с. Кавське Стрийського району Львівської області. У процесі розгляду справи жодним із учасників справи не повідомлено про порушення їхніх інтересів здійсненим позивачем будівництвом.
Наведене відповідає ч. 5 ст. 376 Цивільного кодексу України та правовій позиції Верховного Суду стосовно умов, за яких позивач має право на визнання права власності на відповідний об'єкт самочинного будівництва.
При цьому, суд зауважує, що відповідно до послідовної практики Верховного Суду реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, що здійснила самочинне будівництво, у силу наведених вище положень законодавства та приписів частини другої статті 376 ЦК України не змінює правовий режим такого будівництва, як самочинного, з метою застосування, зокрема, положень частини четвертої цієї статті (постанова ВП ВС від 07.04.2020 по справі № 916/2791/13).
Стосовно тверджень третьої особи Стрийської районної державної адміністрації про те, що лише після скасування декларації про початок будівельних робіт позивач почав вчиняти дії по розробленню детального плану території, що не відповідає законодавству, суд зазначає, що правомірність чи неправомірність дій Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області по скасуванню дії містобудівних умов та обмежень, по скасуванню реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт не є предметом спору, не оскаржуються позивачем, тому, не входить в предмет доказування в даній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Відповідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, залишається за позивачем, оскільки представник позивача в судовому засіданні не наполягав на відшкодуванні судових витрат.
Керуючись ст. ст. 74, 76-80, 129, 237, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Галичина Захід» (ідентифікаційний код юридичної особи 30124457, 82420, Львівська область, Стрийський район, с. Кавсько, вул. Стрийська, будинок 1) право власності на об'єкт нерухомого майна - «Будівництво ферми для одночасного утримання 700 поросних свиноматок в с. Кавське, Стрийського району Львівської області за межами населеного пункту», який знаходиться за адресою с. Кавсько Стрийського району Львівської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 4625382800:03:000:0003.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 11.04.2022.
Суддя Матвіїв Р.І.