Справа № 560/9259/21
04 квітня 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Матохнюка Д.Б.
суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
у липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся із позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону у ненарахуванні та невиплаті грошового забезпечення (заробітної плати) прокурора військової прокуратури Хмельницького гарнізону Західного регіону України з 26.03.2020 по 26.02.2021 в порядку та в розмірах передбачених частин 2, 3, 7 статті 81 Закону України "Про прокуратуру";
- зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону провести перерахунок грошового забезпечення (заробітної плати) з 26.03.2020 по 26.02.2021, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у щорічну оплачувану відпустку за 2020 та 2021 роки, а також компенсації за 16 календарних днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2021 рік, у порядку та спосіб визначений частинами 2, 3, 7 статті 81 Закону України "Про прокуратуру" з урахуванням: окладу за військовим званням, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; надбавки за вислугу років, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1090 та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; надбавки за доступ до державної таємниці, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414; премії військовослужбовцям щомісячної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; індексації доходів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону нарахувати та виплатити грошові кошти, які складають різницю між фактично отриманим з 26.03.2020 по 26.02.2021 грошовим забезпеченням (заробітною платою) та належним до виплати грошовим забезпеченням (заробітною платою), у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у щорічну оплачувану відпустку за 2020 та 2021 роки, а також компенсації за 16 календарних днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2021 рік, розрахованим у порядку та спосіб визначений частинами 2, 3, 7 статті 81 Закону України "Про прокуратуру" з урахуванням: окладу за військовим званням, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; надбавки за вислугу років, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1090 та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; надбавки за доступ до державної таємниці, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414; премії військовослужбовцям щомісячної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; індексації доходів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.10.2021 позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову повністю.
Дослідивши наведені відповідачем доводи та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №460/1675/21. Предметом розгляду зазначеної справи, зокрема, є питання щодо нарахування та виплати заробітної плати працівників прокуратури відповідно до вимог статті 81 Закону України Про прокуратуру, з урахуванням рішення Конституційного Суду України №6-р/2020 від березня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 17.11.2021 відкрито касаційне провадження на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №460/1675/21.
Отже, з урахуванням положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі №460/1675/21, може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі №560/9259/21 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №460/1675/21.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
зупинити провадження у адміністративній справі №560/9259/21 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №460/1675/21.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Матохнюк Д.Б.
Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.