532/36/22
3/532/78/2022
05 квітня 2022 р. Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Мороз Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , ФОП, за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 000458 від 22 листопада 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 22.11.2021 о 10:00 год. в перукарні ФОП ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , працівниками порушено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, а саме:
- не проводиться температурний скрінінг, чим порушено п. 1 Постанови головного державного санітарного лікаря № 20 від 09.05.2020 року.
ОСОБА_1 , в судове засідання не з'явилася, однак від неї надійшла телефонограма про розгляд справи у її відсутність, вину не визнала та пояснила, що дані вимоги носять рекомендаційний характер, прохала закрити справу у зв'язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.
Зважаючи на те, що відповідно до ст. 268 КУпАП під час розгляду справ за ст. 44-3 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не є обов'язковою, суд знаходить можливим провести розгляд у відсутності ОСОБА_1 .
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так, ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Виходячи зі змісту диспозиції статті 44-3 КУпАП, це бланкетна норма, яка відсилає до інших актів законодавства, рішень органів місцевого самоврядування.
В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 22.11.2021 порушила вимоги п. 1 Постанови головного державного санітарного лікаря № 20 від 09.05.2020 року.
Суд звертає увагу, що Постановою Головного державного санітарного лікаря № 20 від 09.05.2020 року затверджено Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів в перукарнях та салонах краси на період карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження по справі слід закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись статтями 130, 266, 280, 283 КУпАП, суддя,-
Постановив:
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду або через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя