"06" квітня 2022 р.
Справа №127/3597/22
Провадження по справі №1-кп/150/81/22
06 квітня 2022 року с. Мазурівка
Суддя Чернівецького районного суду Вінницької області Цимбалюк Л.П, розглянувши клопотання сторони захисту про участь в судовому засіданні за допомогою власних технічних засобів у режимі відеоконференції по справі про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , громадянина України
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, -
В провадженні суду перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 , судове засідання по якій призначено на 11 год. 00 хв. 08.04.2022 в приміщенні Чернівецького районного суду Вінницької області.
На електронну адресу суду надійшло клопотання сторони захисту - адвоката ШиманськогоВ.М. (захисника потерпілого Подафа О.О.) про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Нормами КУпАП не передбачено проведення дистанційного провадження в режимі відеоконференції, тому виходячи з положень ч. 1 ст. 2 даного Кодексу для забезпечення об'єктивного розгляду справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону з процесуальними нормами КПК України, а саме: ст. 336 КПК України, якою врегульоване вказане питання.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає у застосуванні до нього врегульованих конкретною нормою правовідносин норми закону, що регламентує подібні відносини.
Частиною 1 статті 336 КПК України встановлено, що судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі, яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі захисника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров'я або з інших поважних причин; необхідності забезпечення безпеки осіб; проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого; необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження; наявності інших підстав, визначених судом достатніми.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Відповідно до пункту 2 параграфа 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон) підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя відповідного оголошення.
У газеті «Голос України» від 04.09.2021 № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистеми (модулів) ЄСІТС - «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв'язку.
Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС почали офіційно функціонувати з 5 жовтня 2021 року.
Так, відповідно до підрозділу 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до ч.9 ст.336 КПК України дистанційне судове провадження може здійснюватися в судах першої, апеляційної, касаційної інстанцій, Верховному Суді України при здійсненні судового провадження щодо будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.
Стороною захисту - адвокатом Шиманським В.М. у поданому клопотанні зазначається про проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» з використанням ним власних технічних засобів.
Відповідно до п. 5.5 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 ідентифікаційними даними для адвокатів є номер та дата видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.
Адвокатом Шиманським В.М. на підтвердження своїх повноважень надано копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №777, виданого 24.10.2012 на підставі рішення Вінницької обласної кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури від 12.10.2012 за №9.
З метою ідентифікації вище вказаної особи проведено перевірку повноважень адвоката Шиманського В.М. перед вчиненням тих чи інших дій в кабінеті «Електронного суду».
Згідно перевірки, здійсненої через автоматизовану систему документообігу Чернівецького районного суду Вінницької області адвокатом Шиманським В.М. не дотримано процедури обов'язкової реєстрації офіційної електронної адреси в ЄСІТС, що унеможливлює здійснити перевірку та ідентифікувати його в АСДС, унеможливлює автентифікацію та доступ адвоката до підсистем (модулів) ЄСІТС «Електронний суд» та «Електронний кабінет».
Частиною 2 статті 336 КПК України встановлено, що суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження з власної ініціативи або за клопотанням сторони, інших учасників кримінального провадження. У випадку, якщо сторона чи потерпілий заперечує проти здійснення дистанційного судового провадження, суд може ухвалити рішення про його здійснення лише мотивованою ухвалою, обґрунтувавши в ній прийняте рішення.
Зважаючи на відсутність належних та достатніх підтверджуючих даних про наявність технічної можливості сторони захисту задля проведення підготовчого судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи EasyCon, вважаю, що проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи EasyCon з участю сторони захисту - адвоката Шиманського В.М. задля представлення інтересів потерпілого ОСОБА_2 є неможливим.
На підставі ст., ст.59, 63, 129 Конституції України, керуючись ст.283 КУпАП, ст., ст.336 КПК України, суддя -
У задоволенні клопотання захисника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката Шиманського В.М. щодо здійснення судового засідання, призначеного на 11 год. 00 хв. 08.04.2022 в межах справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 , у дистанційному режимі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а саме за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», - відмовити.
Роз'яснити, що в разі виконання всіх необхідних умов задля здійснення судового засідання по вище вказаній справі про адміністративне правопорушення у дистанційному режимі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», учасники справи вправі звернутися до суду з відповідним клопотанням.
З інструкціями та рекомендаціями з приводу реєстрації в ЄСІТС можна ознайомитися за вебпосиланням -https://wiki.court.gov.ua.
Постанова оскарженню не підлягає.
СУДДЯ: Л.П. ЦИМБАЛЮК