Справа №295/222/22
1-кс/295/1711/22
Іменем України
25.03.2022 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира - ОСОБА_1 ,
при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі скаргу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області на бездіяльність слідчого (дізнавача) СВ (СД) Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
10.01.2022 року на адресу слідчого судді надійшла указана скарга, в якій начальник Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області (далі УДМС або управління) ОСОБА_3 зазначив, що 02.12.2021 управлінням до Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області направлено повідомлення (вих. №1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021) про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України. У подальшому 30.12.2021 до УДМС надійшов лист, яким проінформовано, що указане повідомлення про кримінальне правопорушення розглянуто в порядку, встановленому Закону України «Про звернення громадян». На переконання начальника УДМС, надіслане управлінням повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не могло бути розглянуто в порядку, передбаченому цим законом.
Посилаючись на положення ст. 214 КПК України начальник УДМС ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб/слідчого Житомирського РУП відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням від 02.12.2021 й розпочати досудове розслідування.
Представник Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області в судове засідання не з'явилася, подала клопотання про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.
Від прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги без його участі, проти задоволення скарги заперечує, оскільки скаржником було пропущено строк на оскарження бездіяльності слідчого (дізнавача) щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Вивчивши й дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що УДМС звернулося до Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 02.12.2021, в якому заступник начальника управління просив внести відомості до ЄРДР за фактом вчиненого кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України та повідомити УДМС про початок досудового розслідування.
З відповіді заступника начальника Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області від 28.12.2021 року на ім'я заступника начальника УДМС ОСОБА_5 слідує, що звернення з приводу вилучення, знищення та анулювання паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого гр. ОСОБА_6 , було зареєстровано в ЖЄО №64979 від 09.12.2021 року. Враховуючи, що дані матеріали не містять ознак кримінального правопорушення, тому, керуючись Законом України «Про звернення громадян», перевірка по даному зверненню закінчена. На даний час працівниками Житомирського РУП проводяться заходи по встановленню місця перебування гр. ОСОБА_6 та в разі його встановлення по даному факту буде прийнято додаткове рішення. За результатами перевірки було прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян».
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи, відсутність доказів внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов'язання слідчого (дізнавача) внести викладені у повідомленні від 02.12.2021 року відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР законними та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо заперечення прокурора проти задоволення скарги у зв'язку з пропуском УДМС строку звернення із вказаною скаргою, слідчим суддею звернуто увагу на те, що ухвалою Житомирського апеляційного суду від 15.02.2022 року поновлено пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР за повідомленням про кримінальне правопорушення №1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати слідчого (дізнавача) або іншу повноважну службову особу Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у повідомленні Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.ст. 60, 214 КПК України від 02.12.2021 року, та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1