Справа № 577/1009/22
Провадження № 1-кс/577/388/22
"01" квітня 2022 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотоп скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Конотопського РВП ГУНП у Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов'язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно поданої ним 20 березня 2022 року заяви.
На обгрунтування скарги зазначає, що 20 березня 2022 року близько 16 години, він повертався разом зі своєю дружиною ОСОБА_4 та малолітніми онуками: ОСОБА_5 , 2017 р.н., та ОСОБА_6 2014 р.н., після прогулянки в міському парку. Проходячи повз будівлю комунального некомерційного підприємства "Буринська лікарня ім. проф. Коваченка", розташованого по вул. Прорізній, 54 в м. Буринь, побачив натовп людей. Серед присутніх там був ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Останні підбігли до нього та, взявши за одяг, прислонили спиною до стіни лікарні, після чого почали наносити кулаками рук удари в область обличчя та тулуба. Також ОСОБА_7 та ОСОБА_9 наносили йому удари ногами в область колінних суглобів. Внаслідок таких неправомірних дій ОСОБА_10 та ОСОБА_11 йому були заподіяні тілесні ушкодження у вигляді забою м'яких тканин обличчя та правої скроневої ділянки голови, забійної підшкірної гематоми нижньої щелепи, забою лівого плечового суглобу, забою колінних суглобів та їх садна. Про дану подію він повідомив поліції за телефоном «102», та, коли приїхали працівники поліції, написав письмову заяву відповідно до вимог Кримінально- процесуального кодексу України про вчинення кримінального правопорушення, заява зареєстрована 20 березня 2022 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Конотопського РВП ГУНП в Сумській області (номер ЖЕО працівниками відділення поліцейської діяльності №1 м.Буринь не повідомлено з посиланням на те, що реєстри не працюють у зв'язку із воєнним станом). У його заяві містились відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтями 125 та 296 КК України. На даний час відповіді на заяву чи повідомлення про внесення даних до ЄРДР він не отримав. Вважає, що посадовими особами Відділення № 1 (м. Буринь) Конотопського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, всупереч ст. 214 КПК України, була допущена бездіяльність. Оскільки до теперішнього часу відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені, вимушений звернутися до суду.
Заявник ОСОБА_3 до судового засідання не з'явився, подав клопотання, в якому вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнтити, справу розглянути без його участі.
Представник Конотопського РПВ ГУНП в Сумській області до судового засідання не з'явився. В той же час, від них надійшло повідомлення щодо неможливості розгляду заяви ОСОБА_3 у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану.
Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується. Розгляд скарги здійснюється і за відсутності особи, яка подала скаргу, з огляду на відповідну заяву.
Слідчий суддя, дослідивши докази, долучені до скарги, приходить до наступного висновку.
За приписом частин 1,2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У пункті 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407, зазначено, що оперативний черговий після реєстрації в журналі ЄО доповідає начальникові слідчого підрозділу про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, в яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви ж і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, в яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що для внесення відомостей до ЄРДР визначальним є наявність відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 20 березня 2022 року звернувся до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, зі змісту якої вбачається виклад обставин, зазначених в скарзі (а.с.1-4).До скарги додано довідку КНП «Буринська міська лікарня», згідно якої ОСОБА_3 21 березня 2022 року звертався за медичною допомогою до КНП «Буринська міська лікарня» зі скаргами на біль в ділянці правої скроневої кістки, нижньої щелепи, лівого плеча та обох колінних суглобів. Травму отримав 20 березня 2022 року близько 16 години, оскільки був побитий відомими особами на вулиці. ( а.с.5).
Як вбачається з матеріалів справи, скарга подана в строки, передбачені ст. 304 КПК України .
На час розгляду скарги суду не надано доказів про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 20 березня 2022 року.
За встановлених обставин, аргументи, викладені у скарзі ОСОБА_3 про обов'язок слідчого внести відомості до ЄРДР, є достатніми, щоб бути взятими до уваги у якості підстави для задоволення скарги, оскільки містять інформацію про вчинення кримінального правопорушення, якими є обставини та конкретні факти вчинення кримінального правопорушення, і які містять ознаки складу кримінального правопорушення та можуть бути перевірені у кримінально-процесуальному порядку.
Посилання Конотопського РВП про неможливість проведення перевірки у зв'язку з введенням воєнного стану є таким, що не відповідає вимогам статті 3 Конституції України, якою встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Дії органу досудового розслідування у разі введення воєнного стану в Україні регламентовані статтею 615 КПК України .
У відповідності з положеннями ч. 2,3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру, 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи, що Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо заяви ОСОБА_3 від 20 березня 2022 року про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення , слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги.
Керуючись: ст.ст. 9, 214, 303-307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20 березня 2022 року, а, в разі відсутності технічної можливості доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виконати вимоги п.1 ч.1 ст. 615 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1