Справа № 682/2386/21
Провадження № 2/682/985/2021
24 березня 2022 року м. Славута
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :
головуючої судді Зеленської В.І,
з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,
представника позивача - Канюка Т.В.,
відповідача ОСОБА_1 ,
представника відповідача - адвоката Маринюка С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу,
11.11.2021 АТ "Оператор Газорозподільної системи "Хмельницькгаз" звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 12973 грн 63 коп вартості необлікованого об'єму природного газу та витрат по сплаті судового збору.
У вступному слові представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та пояснила, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 та зареєстрований споживачем природного газу за вказаною адресою. АТ "Хмельницькгаз" є Оператором газорозподільної системи усіх категорій на території Хмельницької області. Особовий рахунок за адресою АДРЕСА_2 оформлено на ОСОБА_3 , яка померла. Після смерті ОСОБА_3 відповідач набув право власності на вказану квартиру на підставі свідоцтва про право на спадщину та фактично користувався природним газом за цією адресою і здійснював оплату за послуги з розподілу природного газу, чим підтвердив факт приєднання до умов договору розподілу природного газу. Облік газу у квартирі відповідача здійснювався за допомогою лічильника Новатор РЛ4, заводський № 0074208, 2010 року випуску, встановленого 01.11.2011 р. 16.11.2020 представники АТ "Хмельницькгаз" прибули до квартири АДРЕСА_1 для демонтажу лічильника газу з метою проведення його періодичної повірки. Однак, відповідач відмовився надати доступ представникам АТ "Хмельницькгаз" для демонтажу лічильника, про що складений акт про порушення № 172-Сл від 16.11.2020 р . Акт про порушення був надісланий споживачу на адресу АДРЕСА_2 листами від 18.11.2020 р та 18.12.2020 р. 27.01.2021 р комісією з розгляду актів про порушення АТ "Хмельницькгаз" прийняте рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природнього газу, спожитого відповідачем, відповідно до якого розмір необлікованого об'єму спожитого природнього газу склав 2092,28 м.куб. вартістю 12973,63 грн. Розрахунок проведено за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням наявних у відповідача газових приладів: газова плита, газовий котел; кількість проживаючих - 1 особа. Листом від 02.02.2021 р відповідачу було направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природнього газу. Станом на момент подачі позову відповідач добровільно вартість необліковагого об'єму природнього газу в повному обсязі не сплатив. Просить позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Маринюк С.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просять відмовити у задоволенні позову.
У вступному слові відповідач пояснив, що він дійсно є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_2 . У його квартирі міститься два газових прилади: газова плита і котел. Оплату за спожитий газ він здійснював на підставі показів лічильника, встановленого у квартирі. 16.11.2020 його вдома не було, з представниками АТ "Хмельницькгаз" він не зустрічався і не знав про необхідність демонтажу лічильника газу у квартирі для проведення його періодичної повірки. Його ніхто не повідомляв про засідання комісії щодо розгляду акту про порушення, на засідання його не запрошували. У вересні 2021 р він пода заяву АТ "Хмельницькгаз" про відключення квартири від системи газопостачання механічним способом. До вересня 2021 р здійснював оплату за спожитий газ на підставі показань лічильника газу, встановленого у квартирі. Вважає вимоги позивача безпідставними і просить відмовити в їх задоволенні.
Представник відповідача адвокат Маринюк С.О. просить відмовити в позові, так як представники АТ "Хмельницькгаз" не зверталися до відповідача з вимогою про демонтаж газового лічильника у належній йому квартирі для повірки; з актом про порушення відповідача не знайомили, копію акту йому не вручали. Відповідач не був повідомлений про нарахування йому вартості необлікованого об'єму природного газу та про необхідність сплатити його вартість. На засідання комісії з розгляду акта про порушення відповідача не запрошували. Позивач не роз'яснив відповідачу і не надав можливості в добровільному порядку протягом двадцяти робочих днів після складення акту про порушення надати доступ до газового лічильника з метою його демонтажу для повірки. Відповідачу не було вручене рішення комісії про нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу. Тому вважає дії позивача неправомірними, а позовні вимоги безпідставними та просить відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.
Взаємовідносини між споживачем природного газу ОСОБА_1 та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р.
Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками, зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт (пункт 1).
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу (пункт 3).
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункт 4).
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7).
Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно № 282887364, відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 2-1091 від 10.10.2017 є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.22-23).
Відповідач ОСОБА_1 здійснював оплату спожитого природного газу за адресою АДРЕСА_2 , чим підтвердив факт приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору).
Згідно з п. 3 глави 8 розділу X Кодексу ГРМ побутовий споживач, на території та/або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов'язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ, після пред'явлення ними службових посвідчень, для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку (або його повірки на місці встановлення). У разі відмови в доступі до об'єкта побутового споживача представнику Оператора ГРМ для зняття лічильника газу на періодичну повірку (або його повірки на місці встановлення), споживачу змінюється режим нарахування об'ємів природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.
Повірка лічильників газу здійснюється згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 № 474, Кодексом газорозподільних систем.
Судом встановлено, що 01 листопада 2011 року представниками ПАТ "Хмельницькгаз" було проведено заміну старого лічильника 061696 2000 року випуску на новий лічильник Новатор РЛ4, заводський № 0074208, 2010 року випуску з показниками 36 м.куб. за адресою АДРЕСА_2 (а.с.4).
16 листопада 2020 року представники Оператора ГРМ в присутності інспекторів з благоустрою відділу муніципальної інспекції з'явились за адресою АДРЕСА_2 з метою демонтажу лічильника обліку природного газу для його повірки та склали акт про порушення № 172-СЛ, яким зафіксовано порушення споживачем ОСОБА_1 . Кодексу газорозподільних систем, а саме пп. 2 п. 2 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ: відмова в доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичності повірки лічильника газу, та роз'яснено споживачу право протягом 20 днів з моменту виявлення порушення надати доступ до зняття лічильника на державну повірку, а також вказано дату засідання комісії оператора ГРМ з розгляду цього Акта - 16.12.2020 р (а.с. 5).
Законність і достовірність відомостей, викладених в акті про порушення № 172-СЛ від 16.11.2020 р в ході судового розгляду підтвердив свідок ОСОБА_4 , який також пояснив, що був запрошений працівниками АТ "Хмельницькгаз" для участі в рейді з метою демонтажу газових лічильників у споживачів м. Славута з метою їх подальшої повірки. Коли прибули за адресою АДРЕСА_2 , власник квартири ОСОБА_1 відчинив вхідні двері квартири, а коли побачив працівників газової служби, одразу ж двері закрив та повідомив, що у квартиру нікого не впустить, ніяких документів підписувати не буде. Оскільки доступ до газового лічильника за вказаною адресою був заборонений власником квартири, працівники АТ "Хмельницькгаз" склали Акт про порушення, в якому вказали про відмову споживача в доступі до об'єкта, внаслідок чого не було здійснено демонтаж газового лічильника з метою його повірки.
Відповідно до п. 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об'єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дня складання такого акта.
Встановлено, що Акт про порушення № 172-СЛ від 16.11.2020 р відповідає вимогам п. 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, оскільки підписаний представниками Оператора ГРМ та двома незаінтересованими особами.
Копія акта була надіслана відповідачу ОСОБА_1 18.11.2020 р (а.с.8). Але оскільки означений акт споживач не отримав (а.с.9), то 18.12.2020 р вказаний акт і лист АТ "Хмельницькгаз" з повідомленням про дату розгляду вказаного акта комісією з розгляду актів про порушення - 27.01.2021 р був направлений відповідачу повторно, що стверджується квитанцією АТ "Укрпошта" від 18.12.2020 та описом вкладення (а.с.7, 6).
Докази про неотримання вказаного листа відповідачем чи про повернення листа позивачу не надані. Показання позивача про вручення означеного листа відповідачу не спростовані.
Відповідно до п. 8 глави 5 розподілу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідно рішення.
Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до п. 4 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі відмови в доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об'єкті споживача), визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об'ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам Оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об'ємами споживання природного газу
Позивачем дотримано вимог п. 4 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та 27 січня 2021 року комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ було задоволено акт про порушення № 172-СЛ від 16.11.2020 (оформленого по об'єкту споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 ) в повному обсязі. Об'єм спожитого природного газу у квартирі ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 визначено за граничними об'ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв, починаючи з 01.07.2020 до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для демонтажу лічильника газу - 31.12.2021 р та затверджено акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.07.2020 р по 31.12.2021 р на суму 12973,63 грн (а.с. 10-11, 12-15).
28 січня 2021 року АТ "Оператор Газорозподільної системи "Хмельницькгаз" направило на адресу ОСОБА_1 лист про необхідність оплати суми необлікованого об'єму природного газу в сумі 12973,63грн (а.с.17) та рахунок на оплату № 61003048 від 27 січня 2021 року (а.с.16). Відомості про повернення на адресу позивача вказаного листа суду не надані. Тому суд знаходить доведеним факт повідомлення відповідача про рішення комісії з розгляду актів про порушення від 27.01.2021 р про задоволення акта про порушення № 172-СЛ від 16.11.2020.
Згідно з фінансовим станом розрахунків за послугу з розподілу природного газу (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_2 за період з 01.07.2020 р по листопад 2021 року відповідачем було сплачено 578,66 грн витрат за послугу з розподілу природного газу (а.с.18). Вказаний розмір проплати безпідставно не був врахований позивачем в суму необлікованого об'єму природного газу (а.с.19). А тому суд знаходить, що відповідачем не виконане зобов'язання на суму 12394,97 грн (12973,63 - 578,66).
У відповідності до ч. 1, ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідач свого зобов'язання перед позивачем не виконав.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи наведене, оцінюючи пояснення сторін, письмові докази і показання свідка за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову.
Судові витрати підлягають стягненню з відповідача в користь позивача відповідно до ст. 141 ЦПК України пропорційно розміру задоволених позовних вимог, що становить 2168,76 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4-13, 12, 81, 141, 259, 263-265, 273 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , в користь Акціонерного товариства "Хмельницькгаз" (р/р НОМЕР_2 в АБ "Кліринговий дім", МФО 300647, ЗКПО 05395598) вартість необлікованого об'єму природного газу в розмірі 12 394 грн 97 коп (дванадцять тисяч триста дев'яносто чотири грн 97 коп) та 2168 грн 76 коп судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Головуючий суддя Зеленська В. І.