про продовження процесуальних строків
14 березня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/11294/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Науменко В.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )
до відповідача: Олександрійська міська рада Кіровоградської області (ЄДРПОУ 33423535, адреса: пр. Соборний, б. 59, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000)
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати неправомірним та скасувати п 2.6 Рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 30.09.2021 року, щодо відмови у погодженні позивачеві передати у власність місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, біля с. Олександро-Степанівка Олександрійської міської громади Кіровоградської області, для особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки кадастровий № 3510390400:02:000:9301;
2) зобов'язати відповідача надати позивачеві дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, із земельної ділянки яка розташована на території с. Олександро-Степанівка Олександрійської міської громади Кіровоградської області кадастровий № 3510390400:02:000:9301.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів частини 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).
Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На даний час відповідачем не надано до суду відзив на позовну заяву, незважаючи на сплив встановленого судом строку на його подання та ту обставину, що наявність такого відзиву є необхідною для об'єктивного та всебічного з'ясування обставин справи.
Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (статті 119 КАС України).
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, тимчасово діє правовий режим воєнного стану, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для подання відзиву.
Керуючись статтями 205, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити процесуальний строк у справі для подання відзиву.
Зобов'язати відповідача, у десятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду ґрунтовний відзив на позовну заяву, а також наступні документи:
1) заяву ОСОБА_1 від 05.07.2021 року та Рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 30.09.2021 року про результат розгляду заяви;
2) наявні докази розташування на бажаній земельній ділянці садівничого товариства «Сосновий Бор», докази передачі останньому земельної ділянки на яку претендує відповідач, також докази сплати садівничим товариством «Сосновий Бор» податків за землю.
Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144.
Роз'яснити відповідачу, що у разі не надання витребуваних судом документів, та за бажанням відповідача відзиву на адміністративний позов, у строк встановлений судом без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. Науменко