вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"17" березня 2022 р. Cправа №130/1039/20
Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом керівника Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області та Жмеринської районної державної адміністрації
до ОСОБА_1 , м.Жмеринка Вінницької області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Вінницької обласної державної адміністрації
про розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду та зобов'язання повернути майно
За участю:
прокурора: Кавун О.І. - службове посвідчення №058000;
Представники позивачів, відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились.
18.05.2020 до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшла позовна заява Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області, подана в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, до ОСОБА_1 з вимогами про розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду, розташованої на території Слободо-Межирівської сільської ради Жмеринського району, загальною площею 72,4182 га, з них під водою 52,2183 га, прибережна захисна смуга 1989,92 га, кадастровий номер 0521085600:02:001:0113, укладений 3 квітня 2007 року між Жмеринською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , та про зобов'язання відповідача повернути державі земельну ділянку.
Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 24.05.2021 в задоволенні позову відмовлено.
09.11.2021 Вінницьким апеляційним судом вказане рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 24.05.2021 скасовано, а провадження у справі закрито в зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Роз'яснено позивачу, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства та про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним цієї постанови звернутися до Вінницького апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
19.11.2021 на офіційну електронну адресу Вінницького апеляційного суду надійшла заява керівника Жмеринської окружної прокуратури, у якій він просить направити вказану справу за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Вінницької області.
За результатами розгляду вказаної заяви Вінницьким апеляційним судом 24.11.2021 постановлено ухвалу, якою справу №130/1039/20 передано до Господарського суду Вінницької області.
01.12.2021 матеріали справи №130/1039/20 надійшли до Господарського суду Вінницької області.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2021, справу №130/1039/20 розподілено судді Нешик О.С.
Ухвалою суду від 06.12.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №130/1039/20, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 25.01.2022.
За наслідками судового засідання, яке віддулося 25.01.2022, судом постановлено ухвалу про продовження строку здійснення підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відкладення підготовчого судового засідання на 22.02.2022.
22.02.2022 до суду надійшла заява №57 від 21.02.2022 Жмеринської районної державної адміністрації про залишення позову без розгляду.
22.02.22 судом постановлено ухвалою про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні у справі до 17.03.2022.
Вказаною ухвалою суду запропоновано прокурору подати Господарському суду Вінницької області заяву, в якій висловити свою процесуальну позицію щодо заяви Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про залишення позову без розгляду та запропоновано відповідачу подати Господарському суду Вінницької області первинні бухгалтерські документи на підтвердження відсутності заборгованості за спірним договором оренди земельної ділянки водного фонду.
На визначену судом дату та час з'явився прокурор.
Представники позивачів, відповідача та третьої особи в підготовче засідання не з'явились.
Разом з тим, 15.03.2022 до суду надійшла заява позивача - Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області про розгляд справи без участі представника.
16.03.2022 в системі "Електронний суд" представником позивача - Вінницької обласної державної адміністрації сформовано клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв'язку із введенням на території України з 24.02.2022 воєнного стану.
Також 17.03.2022 на електронну адресу суду надійшла заява представника відповідача адвоката Смірнова С.М. про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв'язку з введенням на території України воєнного стану та виконанням представником громадянського обов'язку щодо безпеки та захисту країни.
17.03.2022 від Вінницької обласної прокуратури до суду надійшли пояснення щодо заяви Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про залишення позову без розгляду.
Вирішуючи питання щодо постановлення процесуального документа за результатами судового засідання, 17.03.2022, заслухавши думку прокурора, суд враховує таке.
Згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п.7 ч.2 ст.182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
У зв'язку з неявкою учасників справи суд не має можливості з'ясувати всі питання, передбачені ч.2 ст.182 ГПК України, що перешкоджає завершенню підготовчого засідання.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 14.03.2022 №7168 затверджено указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022, який передбачає продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України від 12 травня 2015 року №389-УПІ "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди створені відповідно до Конституції України.
Частиною першою статті 12-2 Закону передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Згідно з пунктом 4 Рекомендацій роботи судів в умовах воєнного стану, що опубліковані Радою суддів України 02 березня 2022 року (далі - Рекомендації), Радою суддів України рекомендовано усім судам України роз'яснювати можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із воєнними діями та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції.
Пунктом 5 Рекомендацій Рада суддів України рекомендувала по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
З огляду на неявку представників сторін та третьої особи, враховуючи обмеження у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 та рекомендації Рада суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022, з метою забезпечення реалізації прав, наданих учасникам справи ГПК України, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату.
Керуючись, п.6, 7 ч.2 ст.182, ст.120, 202 177, 234-236 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче судове засідання у справі №130/1039/20 до 21 квітня 2022 року до 11 год. 00 хв.
2. Повідомити прокурору та сторонам, що підготовче судове засідання у справі №130/1039/20 відбудеться в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул.Пирогова, буд.29, м.Вінниця (3-й поверх, зала №2).
3. Ухвала суду від 17.03.2022 у справі №130/1039/20 набрала законної сили негайно після її оголошення.
6. Примірник ували надіслати Северинівській сільській раді Жмеринського району Вінницької області рекомендованим листом на наступні електронні адреси: Вінницької обласної прокуратури (vinnoblprok02@gmail.com), Жмеринської окружної прокуратури (ІНФОРМАЦІЯ_3), позивача 1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) позивача 2 (rda_gmer@vin.gov.ua), представника відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_2), третьої особи (oda@vin.gov.ua), представнику третьої особи (ІНФОРМАЦІЯ_4).
7. Про зміст даного судового рішення учасників справи, що не з'явились, також повідомити телефоном.
Суддя Нешик О.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - Северинівській сільській раді Жмеринського району Вінницької області (вул.Грушевського, буд.29, с.Северинівка, Жмеринський район, Вінницька обл., 23126)