Справа № 274/6194/20 Провадження № 2/0274/69/22
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
17.03.22 р.м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), за участю секретаря судового засідання Соломянюк Л.О.,
розглядаючи матеріали цивільної справи за позовом виконуючого обов'язки керівника Бердичівської місцевої прокуратури Кожухаря В.В. в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
доОСОБА_1 ,
провідшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки водного фонду, та звільнення земельної ділянки,
Виконуючий обов'язки керівника Бердичівської місцевої прокуратури Кожухар В.В. звернувся в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України у якості відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, грошові кошти у розмірі 10 417,17 грн., та зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку водного фонду площею 12 га, яка знаходиться на території Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області за межами населеного пункту, привівши її за власний рахунок у попередній стан.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 без законних підстав використовує земельну ділянку водного фонду площею 12 га, яка знаходиться на території Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області за межами населеного пункту, для риборозведення, на ділянці знаходиться дерев'яна споруда, схожа на дачний будинок з підсобними приміщеннями, дерев'яна альтанка та місце відпочинку. Припис про усунення порушень земельного законодавства ОСОБА_1 не виконав та земельну ділянку не повернув.
Житомирська обласна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області та ОСОБА_1 своєї позиції щодо позову у порядку, визначеному нормами Цивільного процесуального кодексу України, не повідомили.
Судом з'ясовано, що відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 28.02.2020 р. № 257-ДКУ30/АО/10/01/-20 та акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 28.02.2020 р. № 257-ДК/127/АП/09/01/-2, припису від 28.02.2020 р. № 257-ДК/0063ПР/03/01-20, протоколу про адміністративне правопорушення від 28.02.2020 р. № 257-ДК0036П+07/01-20 та постанови про накладення адміністративного стягнення від 28.02.2020 р. № 257-ДК/0035ПО/08/01/-20 встановлено, що за межами с. Швайківка Бердичівського району Житомирської області ОСОБА_1 використовує земельну ділянку водного фонду загальною площею 12,0 га для риборозведення, на даній земельній ділянці знаходиться дерев'яна споруда, схожа на дачний будинок, з підсобними приміщеннями, дерев'яна альтанка та місце відпочинку. Право власності або право користування (оренди) на цю земельну ділянку за будь-якими фізичними або юридичними особами не зареєстровано, рішення органів місцевого самоврядування, державної виконавчої влади чи будь-яких інших державних органів про передача земельної ділянки у власність або користування (оренду) відсутнє, що є порушенням статей 125 - 126 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" і вказує на факт самовільного зайняття та використання земельної ділянки (а. с. 15 - 16, 17 - 18, 19 - 20, 22 - 22, 23 - 24).
Приписом від 28.02.2020 р. № 257-ДК/0063ПР/03/01-20 ОСОБА_1 приписано, зокрема, усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом припинення використання самовільно зайнятої земельної ділянки, оформити та зареєструвати право власності, користування (оренди) на земельну ділянку відповідно до вимог земельного законодавства (а. с. 19 - 20).
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 28.02.2020 р. № 257-ДК/0035ПО/08/01/-20 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн. (а. с. 23 - 24).
ОСОБА_1 сплатив штраф, накладений на нього цієї постановою, що підтверджується квитанцією від 10.03.2020 р. (а. с. 28).
Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області складно повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, від 28.02.2020 р. № 257-ДК/0017ШК/11/01/-20 та додаток до нього - розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, за яким вимагалось у 15-ти денний термін сплатити розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, у розмірі 10 417,17 грн. (а. с. 25 - 27).
Це повідомлення з додатком ОСОБА_1 отримав, що підтверджується його підписом у строчці "Копію цього повідомлення отримав (ла)".
Матеріали справи не містять будь-яких доказів сплати ОСОБА_1 10 417,17 грн. у якості відшкодування шкоди.
Станом на 10.09.2020 р. за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , будь-яке право щодо земельної ділянки, яка стосується спору, не зареєстровано, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (а. с. 32).
Докази, які б вказували, що на момент ухвалення рішення ОСОБА_1 у передбаченому законодавством України порядку набув будь-яке право щодо спірної земельної ділянки, у матеріалах справи відсутні.
Підсумовуючи наведене, Суд вважає, що за межами с. Швайківка Бердичівського району Житомирської області ОСОБА_1 без передбачених законодавством України підстав використовує земельну ділянку водного фонду загальною площею 12,0 га для риборозведення, на даній земельній ділянці знаходиться дерев'яна споруда, схожа на дачний будинок, з підсобними приміщеннями, дерев'яна альтанка та місце відпочинку, чим завдав шкоду у розмірі 10 417,17 грн., яка не відшкодована.
Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Таким чином ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку водного фонду загальною площею 12,0 га для риборозведення, розташовану за межами с. Швайківка Бердичівського району Житомирської області.
Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Частинами першою та другою, пунктами "б" та "ґ" частини третьої статті 152 Земельного кодексу України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; відшкодування заподіяних збитків.
Враховуючи викладене, Суд вражає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з ОСОБА_1 на користь Житомирської обласної прокуратури у якості відшкодування судових витрат підлягають стягненню грошові кошти у розмірі 4 204,00 грн.
Керуючись статтями 141, 258, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України,
1. Позов виконуючого обов'язки керівника Бердичівської місцевої прокуратури Кожухаря В.В. (Житомирська область, м. Бердичів, вул. Вінницька, 23) в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир, майдан ім. С.П.Корольова, 1, код ЄДРПОУ 00022489) та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир, вул. Довженка, 45, код ЄДРПОУ 39765513) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України у якості відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, грошові кошти у розмірі 10 417,17 грн.
3. Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку водного фонду площею 12 га, яка знаходиться на території Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області за межами населеного пункту, привівши її за власний рахунок у попередній стан.
4. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909950) у якості відшкодування судових витрат грошові кошти у розмірі 4 204,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.В.Корбут