ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"18" березня 2021 р. справа № 300/1268/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання видати та направити до уповноваженого органу нову довідку для перерахунку пенсійного забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із зазначенням прирівняної посади на день звільнення з ОВС до посади поліцейського - начальника сектору, апарату Національної поліції, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 14.03.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" (надалі по тексту також - відповідач, ДУ "Територіальне медичне об'єднання МВС України в Івано-Франківській області") про визнання протиправними дій, зобов'язання видати та направити до уповноваженого органу нову довідку для перерахунку пенсійного забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із зазначенням прирівняної посади на день звільнення з ОВС до посади поліцейського - начальника сектору, апарату Національної поліції.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З'ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом пункту 4 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що він як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, з 1 січня 2016 року набув право на перерахунок розміру призначеної йому пенсії на підставі статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та норм Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, в редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.
Також, в адміністративному позові ОСОБА_1 зазначає, що 11.06.2021 звертався до ДУ "Територіальне медичне об'єднання МВС України в Івано-Франківській області" з письмовою заявою щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір його грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".
В той же час позивач в адміністративному позові просить зобов'язати ДУ "Територіальне медичне об'єднання МВС України в Івано-Франківській області" видати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) , за прирівнянням його посади на день звільнення з ОВС - начальника 2-го відділення відділу внутрішньої безпеки в Івано-Франківській області Управління внутрішньої безпеки Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України до посади поліцейського - начальника сектору, апарату Національної поліції (роз. 1 п. 27), із зазначенням всіх основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Відтак, з огляду на вказане, описова і прохальна частина адміністративного позову не відповідають одна одній, в частині визначення - станом на яку дату чи відповідний період часу має бути видана нова довідка.
Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Беручи до уваги зазначене, за наявності вказаного недоліку, позовна заява не відповідає вимогам частини 5 статті 160 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 5 статті 160 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання видати та направити до уповноваженого органу нову довідку для перерахунку пенсійного забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із зазначенням прирівняної посади на день звільнення з ОВС до посади поліцейського - начальника сектору, апарату Національної поліції, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України:
2.1. Необхідно уточнити зміст позовних вимог, оформляючи зміни чи доповнення до адміністративного позову (в кількості, що відповідає учасникам справи), в частині відомостей про - станом на яку календарну дату чи відповідний період часу має бути видана нова довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , і чому саме в цей період у позивача виникло право на відповідний перерахунок пенсії (фактичні і юридичні причини, що зумовили таку подію/обставину).
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.