майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"18" березня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1416/21
Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,
розглядаючи справу
за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі 1) Кабінету Міністрів України
2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма"
2) Народицької селищної ради
про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов'язання повернути земельну ділянку,
без участі представників сторін
Заступником керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області подано до Господарського суду Житомирської області позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма" про:
- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №131 від 28.01.2021 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 147,00 га із земель реформованого КСП "Зоря";
- зобов'язання ТОВ "Екоагроферма" повернути до земель запасу земельну ділянку загальною площею 147,00 га, яка фактично вибула за актом приймання -передачі від 01.02.2021 із сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 1823788200:13:000:0001 шляхом її передачі Кабінету Міністрів України;
- стягнення з відповідачів на користь Житомирської обласної прокуратури понесених судових витрат в сумі 4540,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, таким:
- Народицькою селищною радою 28.01.2021 прийнято рішення №131 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки, укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 147,00 га із земель реформованого КСП "Зоря" на території Народицьої селищної ради; між відповідачами укладено попередній договір оренди землі №27 від 01.02.2021;
- згідно з даними витягу з Державного земельного кадастру площа земельної ділянки кадастровий №1823788200:13:000:0001 становить 606,1349 га; не є землями комунальної власності, за цільовим призначенням віднесена до земель запасу, категорія - землі сільгосппризначення; на земельну ділянку накладено обмеження у використанні, оскільки має статус радіоактивно забрудненої території;
- Народицькою селищною радою в порушення вимог земельного законодавства прийнято рішення про передачу приватному суб'єкту господарювання земельної ділянки без виготовлення проекту землеустрою та без проведення земельних торгів;
Законом України "Про оренду землі" не передбачено укладення договору, який серд іншого, не містить ознаки попереднього договору за ст. 635 ЦК України, а містить ознаки договору оренди, тому його необхідно розцінювати як договір оренди.
Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду (а. с. 83).
26.01.2022 до суду від відповідача 2) надійшов відзив від 25.01.2022, вих. №01-16/213 із запереченнями проти позовних вимог (а. с. 88 - 93).
26.01.2022 до суду від позивача 1) надійшло пояснення від 24.01.2022, вих. № 11.2/09-11/16/1561 щодо підтримання позовних вимог в повному об'ємі (а. с. 94 - 119).
01.02.2022 до суду від відповідача 1) надійшов відзив на позов від 31.01.2022, вих. №07/2021 із запереченнями проти позовних вимог (а. с. 120 - 125).
14.02.2022 до суду від Житомирської обласної прокуратури надійшли відповіді на відзиви, відповідно, Народицької селищної ради (а. с. 134 - 153) та ТОВ "Екоагроферма" (а. с. 154 - 167).
22.02.2022 до суду від позивача 1) надійшла відповідь на відзив Народицької селищної ради (а. с. 168 -170).
Ухвалою від 22.02.2022 розгляд справи відкладено та призначено підготовче засідання на 18.03.2022 о 10:30.
25.02.2022 до суду від відповідача 2) надійшли заперечення на відповідь на відзив від 17.02.2022.
17.03.2022 на електронну пошту суду від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про призначення судового засідання після закінчення воєнного стану в Україні, яке підлягає задоволенню з огляду на таке.
У зв'язку з військовою агресією РФ проти України в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб (Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX).
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 05.04.2018 № 2396-VIII, правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15.03.2022 №7168, продовжено дію воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб.
У зв'язку з цим слід також зазначити, що за ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Одночасно суд враховує, що якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України).
Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Враховуючи викладене, слід продовжити підготовче провадження у справі та призначити підготовче засідання.
Керуючись ч. 3 ст. 3, ч.1 ст. 11, ч. 3 ст. 169, ч. 3 ст. 198, ст. 232-235 ГПК України, господарський суд
1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти.
2. Призначити підготовче засідання суду на "10" травня 2022 р. о 10:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області в залі судових засідань № 107.
3. Народицькій селищній раді виконати вимоги ухвали господарського суду від 22.02.2022 в повному об'ємі.
4. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 18.03.2022
Суддя Лозинська І.В.
Друк:
1 - в справу
2 - Житомирська обласна прокуратура на електронну адресу prokzt@zhit.gp.gov.ua
3 - Кабінет Міністрів України на електронну адресу info@zt.minjust.gov.ua
4 - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу zhytomyr@land.gov.ua
5 - ТОВ "Екоагроферма" на електронну адресу ekoagroferma@ukr.net
6 - Народицька селищна рада на електронну адресу naroduchiotg@ukr.net