Справа № 598/86/22
провадження № 3/598/314/2022
"16" березня 2022 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,
за ч.1 ст.44-3 КУпроАП,
встановила:
05 січня 2022 року поліцейським відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області складений протокол про порушення ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , яка згідно змісту протоколу 05.01.2022 року о 13 год. 10 хвилин, здійснювала продажу в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться по вул.Франка, 7 м.Збараж, не маючи сертифікату про вакцинацію чи результату тесту від коронавірусної хвороби.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала і пояснила, що 05.01.2022 року вона в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продавцем не працювала, а в цей день прийшла в магазин, маючи намір працевлаштуватися.
Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року N 5- рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суддя також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що відсутній в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, а тому адміністративна справа відносно неї підлягає закриттю, оскільки органом дізнання після доопрацювання адміністративних матеріалів не зазначена норма закону, яку порушила ОСОБА_1 та не надано доказів, що вона працює продавцем магазину.
Керуючись ч.1 ст.44-3, ст.247 п.1, ст.284 КУпроАП, суддя,-
постановила:
Закрити провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпроАП в її діях.
На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Збаразького
районного суду Г.Р. Щербата