про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
28 лютого 2022 року справа № 580/11507/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, третя особа на стороні відповідача Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - відповідач), третя особа на стороні відповідача Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області, в якому просить:
- визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення 03.03.2021 позапланової перевірки гуртожитку Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. В. Чорновола, 164/1;
- визнати неправомірними дії відповідача щодо складання Акту за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 03.03.2021 №69 відносно суб'єкта високого ступеня ризику - будівлі гуртожитку Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. В. Чорновола, 164/1;
- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №65 від 03.03.2021, який складений відносно будівлі гуртожитку Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. В. Чорновола, 164/1.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення у позовній заяві її права, яке порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.
Позивач на усунення недоліків позовної заяви зазначила, що наявність у неї публічно-правового спору з відповідачем щодо наслідків проведеної позапланової перевірки та винесення припису про заборону експлуатації приміщення гуртожитку свідчить ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду про відкриття касаційного провадження за її касаційною скаргою на судові рішення у адміністративній справі №580/3866/21 за позовом Головного управління ДСНС в Черкаській області до Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області про застосування заходів реагування за місцем провадження господарської діяльності: м. Черкаси, вул. В'ячеслава Чорновола, 164/1, у вигляді повної заборони експлуатації будівлі гуртожитку, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті №69 від 03.03.2021. Попри усталену процедуру позбавлення права мешканців гуртожитку на проживання та визнання вказаних житлових об'єктів аварійними (за рішенням органу місцевого самоврядування) відповідач шляхом протиправної перевірки намагається заборонити експлуатацію приміщення гуртожитку по вул. В.Чорновола, 164/1 в м. Черкаси, що автоматично означає виселення всіх його мешканців без надання іншого пристосованого для проживання житлового приміщення. Такі дії відповідача порушують права позивача у сфері публічно-правових відносин.
Таким чином, позивач допущені недоліки усунула.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Керуючись статтями 12, 19, 159 - 164, 171, 248, 256 - 263, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Запропонувати третій особі, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ