вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про відмову в задоволенні скарги
23.02.2022м. ДніпроСправа № 904/3795/21
Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364) на рішення та дії державного виконавця у справі
за первісним позовом Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ" (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364)
про розірвання договору суборенди від 01.03.2020, виселення з нежитлового приміщення та стягнення 248 770 грн. 47 коп.
та
за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364)
до Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ" (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358)
про визнання договору суборенди від 01.03.2020 №1 недійсним
Представники:
від Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ": представник не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;
від Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС": Іваненкова Н.М. - адвокат;
від ВДВС: представник не з'явився.
Суддя Загинайко Т.В.
За участю секретаря судового засідання Євтушенко Д. Є.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2021 відмовлено у задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364) до Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ" (49057, м.Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358) про визнання договору суборенди від 01.03.2020 №1 недійсним; судові витрати по зустрічній позовній заяві віднесено за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364). Первісний позов Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ" (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364) про розірвання договору суборенди від 01.03.2020, виселення з нежитлового приміщення та стягнення 248 770 грн. 47 коп. задоволено частково; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364) на користь Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ" (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358) 248 750 (двісті сорок вісім тисяч сімсот п'ятдесят) грн. 47 коп. - заборгованості; розірвано Договір суборенди від 01.03.2020 №1, укладений між Обласним комунальним підприємством "ФАРМАЦІЯ" (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364); виселено Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364) з нежитлового приміщення загальною площею 22,2 м кв., яке розташоване на першому поверсі головного корпусу поліклініки за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Першотравнева, 58 та передати це приміщення Обласному комунальному підприємству “Фармація” (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358); стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Героїв Чорнобиля,74; ідентифікаційний код 38685364) на користь Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ" (49057, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171; ідентифікаційний код 01976358) 8 271 (вісім тисяч двісті сімдесят одна) грн. 26 коп. - витрати по сплаті судового збору; в решті вимог за первісним позовом відмовлено.
На виконання вказаного рішення Господарським судом Дніпропетровської області було видано відповідні накази від 09.11.2021 про примусове виконання.
У зв'язку з надходженням апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС", справа №904/ 3795/21 була надіслана до Центрального апеляційного господарського суду.
До Господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (вх№3089/22 від 20.01.2022) на рішення та дії державного виконавця у якій скаржник просить:
1.Визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження №68119392 та постанови про відкриття виконавчого провадження №68119566 (зведене виконавче провадження №68160679) та інших постанов, винесених в рамках вказаних виконавчих проваджень, а також щодо оскарження рішень та дій заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової Олени Сергіївни у вказаних виконавчих провадженнях.
2. Визнати неправомірною постанову про відкриття виконавчого провадження № 68119392 від 12.01.2022 року про примусове виконання наказу по справі №904/3795/21 від 09.11.2021 року виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АДМОТ1С». код ЄДРПОУ 38685364, 248 750 грн. 47 коп. заборгованості на користь Обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», код ЄДРПОУ 01976358.
3. Визнати неправомірним рішення начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової Олени Сергіївни щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АДМОТІС», код ЄДРПОУ 38685364, виконавчого збору у розмірі 24 875 грн. 05 коп. викладене у пункті 3 постанови про відкриття виконавчого провадження № 68119392.
4. Визнати неправомірною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 12.01.2022 у виконавчому провадженні №68119392.
5. Визнати неправомірною та скасувати постанову від 13.01.2022 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №68119392.
6. Визнати неправомірною та скасувати постанову від 13.01.2022 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №68119392.
7. Визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №68119566 від 12.01.2022 про примусове виконання наказу по справі №904/3795/21 від 09.11.2021 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АДМОТІС», код ЄДРПОУ 38685364, 8 271 грн. 26 коп. витрат по сплаті судового збору на користь Обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», код ЄДРПОУ 01976358.
8. Визнати неправомірним рішення начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової Олени Сергіївни щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АДМОТІС», код ЄДРПОУ 38685364, виконавчого збору у розмірі 827 грн. 13 коп. у п. 3 постанови про відкриття виконавчого провадження № 68119566.
9. Визнати неправомірною та скасувати постанову від 12.01.2022 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 68119566.
10. Визнати неправомірною та скасувати постанову від 13.01.2022 року про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 68119566.
11. Зобов'язати заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцову Олену Сергіївну повернути без прийняття до виконання наказ по справі №904/3795/21 від 09.11.2021 року виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АДМОТІС», код ЄДРПОУ 38685364, 248 750 грн. 47 коп. заборгованості на користь Обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», код ЄДРПОУ 01976358.
12. Зобов'язати заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцову Олену Сергіївну повернути без прийняття до виконання наказ по справі №904/3795/21 від 09.11.2021 року виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АДМОТТС», код ЄДРПОУ 38685364, 8 271грн. 26 коп. витрат по сплаті судового збору на користь Обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», код ЄДРПОУ 01976358.
Листом від 24.01.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" було повідомлено, що питання щодо прийняття до розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (вх№3089/22 від 20.01.2022) на рішення та дії державного виконавця буде розглянуте після повернення справи №904/3795/21 до Господарського суду Дніпропетровської області.
11.02.2022 справа №904/3795/21 була повернута до Господарського суду Дніпропетровської області.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.02.2022 визнано поважними причини пропуску строку та поновлено строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження №68119392 та постанови про відкриття виконавчого провадження №68119566 (зведене виконавче провадження №68160679) та інших постанов, винесених в рамках вказаних виконавчих проваджень, а також щодо оскарження рішень та дій заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової Олени Сергіївни у вказаних виконавчих провадженнях; прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (вх№3089/22 від 20.01.2022) на рішення та дії державного виконавця по справі №904/3795/21 до розгляду; призначено розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (вх№3089/22 від 20.01.2022) на рішення та дії державного виконавця по справі №904/3795/21 у засіданні на 23.02.22 о 17:00год.
Від Заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової Олені Сергіївні надійшли заперечення (вх№8803/22 від 22.02.2022), у яких просить суд відмовити в повному обсязі у задоволені скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" на рішення та дії заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової Олени Сергіївни в межах виконавчих проваджень №№ 68119392, 68119566.
У судове засідання 23.02.2022 з'явився представник боржника представник стягувача та відділу ДВС у судове засідання не з'явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Дослідивши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Адмотіс", суд вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно із статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Як вбачається, на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2021 по справі № 904/3795/21 було видано відповідні накази від 09.11.2021.
24.11.2021 стягувач звернувся із заявою №4/1037 (Т-2, а.с.147) про відкриття виконавчого провадження де вказав адресу боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Адмотіс" : 04123. м. Київ. вул. Межова (Подільський р-н), б. 23.
12.01.2022 заступником начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцовою Оленою Сергіївною було винесено постанови про:
- відкриття виконавчого провадження про примусове виконання наказу по справі №904/3795/21 від 09.11.2021 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ТОВ «АДМОТІС» 248 750 грн. 47 коп. на користь ОКП «ФАРМАЦІЯ», стягнуто з ТОВ «АДМОТІС» виконавчий збір у розмірі 24 875 грн. 05 коп. заборгованості (ВП № 68119392).
- відкриття виконавчого провадження про примусове виконання наказу по справі №904/3795/21 від 09.11.2021 року виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ТОВ «АДМОТІС» 8 271 грн. 26 коп. витрат по сплаті судового збору на користь ОКП «ФАРМАЦІЯ», стягнуто з ТОВ «АДМОТІС» 827 грн. 1 3 коп. виконавчого збору (ВП № 68119566).
Вказані постанови про відкриття виконавчих проваджень отримані боржником 17.01.2022, що ним не заперечується.
Також, в рамках виконавчого провадження №68119392 було винесені постанови:
12.01.2022 постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, відповідно до якої загальна сума мінімальних витрат складає 195 грн. 30 коп. (т-2, а.с.122);
13.01.2022 постанова про арешт коштів боржника, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 274 194 грн. 52 коп. (т-2, а.с.123);
13.01.2022 постанова про арешт майна боржника, якою накладено арешт на все майно, що належить боржнику (т-2, а.с.124);
13.01.2022 постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, якою об'єднано виконавчі провадження №68119392, №68119566 у зведене виконавче провадження №68160679 (т-2,а.с.125);
17.01.2022 постанова про зупинення виконавчого провадження (т-2, а.с.126).
В рамках виконавчого провадження №68119566 також було винесені постанови:
12.01.2022 постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою визначено загальну суму мінімальних витрат у розмірі 195 грн. 30 коп.(т-2, а.с.130).;
13.01.2022 постанова про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 9 467 грн. 39 коп.(т-2, а.с.131);
17.01.2022 постанова про зупинення виконавчого провадження (т-2, а.с.132).
Товариство з обмеженою відповідальністю «АДМОТІС» вважає, що винесені постанови є протиправними та підлягають скасуванню.
Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо: 1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); 2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання; 3) боржника визнано банкрутом; 4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; 5) юридичну особу - боржника припинено; 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; 7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; 8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим; 9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; 10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю; 11) Фондом гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про початок процедури тимчасової адміністрації або ліквідації банку; 12) відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб'єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов'язання підлягають припиненню, незалежно від дати укладення такої угоди.
Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: 1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом;4) якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; 5) у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Згідно частиною 5 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Заступником начальника відділу Кравцовою О.С. було перевірено виконавчий документ на відповідність вимогам до виконавчого документа визначених частиною четвертою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», а також із даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та встановлено що місцезнаходженням юридичної особи - боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТТС" являється наступна адреса: 04123. місто Київ, вул. Межова (Подільський р-н), будинок 23.
Отже, враховуючи відсутність підстав для повернення виконавчих документів стягувачу, заступником начальника Кравцовою О.С., були винесені 12.01.2022 постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 68119393 та ВП № 68119566.
Частиною четвертою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання, якщо відкрито апеляційне провадження по справі та/або зупинено дію рішення на час розгляду апеляційної скарги.
Відповідно до частини 1, 2 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.
Згідно з частиною 2 статті 42 Закону України «Про виконавче провадження» витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.
Отже, виконавчий збір за своєю правовою природою не є санкцією, що застосовується за невиконання рішення суду, а є платою за вчинення дій, пов'язаних з примусовим виконанням виконавчого документу, що здійснюються органами державної виконавчої служби, тобто є державним збором (платою) за таку процедуру.
При цьому, стягнення виконавчого збору (крім визначених законом випадків, коли виконавчий збір не стягується) пов'язується з початком примусового виконання.
Початком примусового виконання у розумінні Закону України «Про виконавче провадження» є винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
При цьому, стягнення виконавчого збору є не правом, а обов'язком державного виконавця при відкритті виконавчого провадження.
Щодо посилання скаржника на постанову Верховного Суду у справі №2540/3203/18, винесену 11.03.2020.
Як вбачається, Верховним Судом винесено 11.03.2020 постанову у справі №2540/3203/18 щодо визнання протиправною та скасування постанови від 03.08.2018 у виконавчому провадженні №55674195 про стягнення виконавчого збору у розмірі 69 159 грн. 94 коп., яка була винесена до прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" №2475-VІІІ від 03.07.2018, який набрав чинності 28.08.2018, та до внесення змін до частини другої статті 27 Закону №1404-VIII, у зв'язку з чим посилання на вищезазначену постанову Верховного Суду у справі, яка розглядається є необґрунтованим.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Адмотіс" на рішення та дії державного виконавця.
Керуючись статтями 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМОТІС" (04123. м. Київ. вул. Межова (Подільський р-н), б. 23; ідентифікаційний код 38685364) (вх. №3089/22 від 20.01.2022) на рішення та дії державного виконавця.
Узвала набирає законної сили 23.02.2022.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали підписано 02.03.2022.
Суддя Т.В. Загинайко