ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/702
21 лютого 2022 року м. Київ № 640/30116/21
за позовомОСОБА_1
до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
прозобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про зобов'язання Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві письмово повідомити про результати перевірки заяви від 24.05.21 вх. №С-3080 і суть прийнятого рішення.
Ухвалою суду від 02.11.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку ст. 263 КАС України в письмовому провадженні.
Копію вказаної ухвали суду надіслано на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві та яка відповідає даним з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та отримано ним 26.11.2021 року згідно розписки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву чи пояснень, доказів щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові не надав.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -
24.05.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві із заявою про виконання судового рішення (вх. №С-3080), у якій просив виконати належним чином ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 30.03.2021 по справі №761/10350/21.
У зв'язку з ненаданням відповіді на вказане звернення, позивач звернувся до суду, посилаючись на порушення вимог Закону України "Про звернення громадян".
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав.
Частиною третьою статті 3 Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 р. №393/96-ВР передбачено, що заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Статтею 7 Закону №393/96-ВР, зокрема, встановлено, що звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.
Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.
Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.
Згідно зі статтею 8 Закону №393/96-ВР письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними.
Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення.
Частинами першою, третьою, четвертою статті 15 Закону №393/96-ВР передбачено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів (частина перша статті 20 Закону України "Про звернення громадян").
З аналізу наведених правових норм вбачається, що заява, оформлена належним чином і подана у встановленому порядку, підлягає обов'язковому прийняттю та розгляду органом, до повноважень якого належить розгляд цієї заяви у встановлений цим законом термін.
Матеріали справи підтверджують, що заяву позивача відповідач отримав 24.05.2021 року, що підтверджується відповідною відміткою на копії цієї заяви.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження розгляду вказаної заяви та повідомлення про наслідки такого розгляду, а саме, щодо прийняття відповідного рішення про задоволення чи відмову у задоволенні вимог, викладених у заяві, чи повернення такої заяви позивачу, з відповідними роз'ясненнями.
За таких обставин у суду наявні підстави для висновку про допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо розгляду заяви позивача, а належним способом захисту порушеного права є зобов'язання розглянути звернення з наданням відповіді.
На підставі вищевикладеного, ст. 9, 241-246, 255, 257-263, 295 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 24 травня 2021 року (вх. №С-3080 від 24 травня 2021 року).
3. Зобов'язати Шевченківське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розглянути заяву ОСОБА_1 від 24 травня 2021 року (вх. №С-3080 від 24 травня 2021 року) та повідомити про результати її розгляду відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
4. Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (04050, м. Київ, вул. Герцена, 9) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 908 грн. судового збору.
5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
6. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Головань
Повний текст рішення
виготовлено і підписано 21.02.2022 р.