ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 лютого 2022 року м. Київ № 640/18625/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Качура І.А., розглянувши питання про заміну сторони правонаступником по адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Газвидобування»
до Державної податкової служби України
Головного управління ДПС у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Газвидобування» з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.04.2021 року адміністративний позов по справі №640/18625/20 було задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2021 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 квітня 2021 року в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 38007/31354329/2 від 24.07.2020 скасовано. Прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" відмовлено. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 квітня 2021 року залишено без змін.
До суду надійшло клопотання про заміну відповідача правонаступником.
Досліджуючи питання наявності підстав для заміни відповідача, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) Державну фіскальну службу України реорганізовано шляхом поділу на новоутворені Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
Також вказаною постановою Уряду визначено, що:
Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок);
Державна податкова служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідній сфері діяльності.
Згідно із пунктом 13 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, після здійснення заходів, пов'язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій, видається акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
На виконання зазначеного Порядку Кабінетом Міністрів України видано розпорядження від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», згідно з яким Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.
Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, поміж інших, Головне управління ДПС у Полтавській області.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (абз. 4 п. 2 Постанови КМУ № 893).
Наказом Державної податкової служби України № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Полтавській області.
Наказом Державної податкової служби України № 643 від 12.11.2020 затверджено перелік підзаконних актів, серед яких, положення про Головне управління ДПС у Полтавській області.
ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на зазначене, суд прийшов до висновку про заміну відповідача правонаступником з Головного управління ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4, ЄДРПОУ 43142831) на Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Європейська, 4, код ЄДРПОУ: 44057192).
Керуючись ст. 52, 243 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Клопотання про заміну відповідача у справі №640/18625/20 - задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4, ЄДРПОУ 43142831) на Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Європейська, 4, код ЄДРПОУ: 44057192).
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.А. Качур