22 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 340/1265/21
адміністративне провадження № К/990/5424/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року
у справі №340/1265/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу ДПС України від 19.02.2021 року №374-о "Про звільнення ОСОБА_1 ".
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року, адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової служби України від 19 лютого 2021 року №374-о "Про звільнення ОСОБА_1 ".
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалами Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року, від 11 листопада 2021 року, від 16 грудня 2021 року касаційні скарги Державної податкової служби України повернуто скаржнику у зв'язку із відсутністю підстав касаційного оскарження, а також у зв'язку з підписанням касаційної скарги особою, яка не зазначила своє посадове становище.
09 лютого 2022 року від Державної податкової служби України повторно надійшла касаційна скарга до Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Судом встановлено, що скаржником пропущено строк на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року.
У тексті касаційної скарги міститься клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження. В обґрунтування скаржником зазначено, що первісна касаційна скарга подана скаржником у строк. Разом з тим, після отримання ухвали Верховного Суду від 16 грудня 2021 року, відповідач повторно звернувся до суду з касаційною скаргою 17 січня 2022 року, що підтверджується листом з оголошеною цінністю зі штрихкодовим ідентифікатором №0105479325657. Проте, вказане поштове відправлення повернулось за закінченням терміну зберігання.
При цьому, скаржником не долучено конверт, в якому направлялась касаційна скарга, як доказ надсилання такого відправлення.
Також зазначає, що Верховним Судом в ухвалі роз'яснено, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права на повторне звернення до Верховного Суду.
При цьому, Верховним Судом встановлено, що Державна податкова служба Україна вперше звернулась до суду 17 вересня 2021 року. Однак, ухвалою від 07 жовтня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику, та отримано ним 11 жовтня 2021 року. 05 листопада 2021 року скаржник вдруге звернувся до суду. Ухвалою від 11 листопада 2021 року касаційну скаргу повернуто, та 16 листопада 2021 року отримано скаржником. Втретє подану касаційну скаргу 30 листопада 2021 року, повернуто скаржнику ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2021 року. Скаржник отримав вказану ухвалу 22 грудня 2021 року. При цьому з повторною касаційною скаргою відповідач звернувся 09 лютого 2022 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
За таких обставин, суд вважає неповажними наведені скаржником підстави пропуску строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно із частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції:
- обґрунтоване клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року, у випадку наявності інших підстав та доказів, які б підтверджували неможливість своєчасного звернення до касаційного суду зі скаргою у строк, визначений законом.
Керуючись статтями 169, 329, 330, 332 КАС України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі №340/1265/21.
Касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі №340/1265/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.
Надати строк скаржнику для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді О. В. Кашпур
С. А. Уханенко