Справа №521/21180/21
Номер провадження 3/521/1230/22
18.01.2022 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого Поліщук І.О.
при секретарі Шудра Г.С.
представника Одеської митниці Держмитслужби Бурчо І.Й.
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 1476/50000/21, що надійшла 15.12.2021 року з Одеської митниці Держмитслужби, відносно гр. Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого: АДРЕСА_1 , про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, -
16.07.2021 року о 16 годині 16 хвилин в зону митного контролю відділу митного оформлення №1 міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки- Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку виїзд з України в Молдову, на смугу руху «зелений коридор» в'їхав автомобіль марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . В якості пасажира у вказаному автомобілі прямував громадянин Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ).
В ході здійснення спільного митно-прикордонного контролю та огляду вказаного вище транспортного засобу та багажу пасажира, у валізі громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) виявлено поліетиленовий пакет з лікарськими засобами, без ознак приховування від митного контролю.
У вказаному поліетиленовому пакеті, без застосування технічних засобів митного контролю, було виявлено медичний препарат «Sinufed tablets»: три блістера по 10 (десять) таблеток, та один блістер 9 (девять) таблеток, які містять у своєму складі речовину «Pseudoephedrine HCL 60 mg», всього 39 (тридцять дев'ять) таблеток по 60 mg Pseudoephedrine, країна виробник - Ізраїль. Речовину «Псевдоефедрин (Pseudoephedrine)» включено до Таблиці IV списку №1 «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770.
Також в пакеті виявлено один блістер на 10 (десять) таблеток медпрепарату «Гідазепам ІС», які містять по 0,02 г речовини «гідазепам» (хімічна назва бензодіазепін), країна виробник - Україна, який відноситься до Таблиці III списку №2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770.
Виявлені предмети належить громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), які він переміщував через митний кордон України без ознак приховування та без наявності дозвільних документів на їх переміщення.
Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Згідно ч. 2 ст.366 Митного кодексу України канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Відповідно до п. 5 ст. 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.
Пунктом 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор», маючи серед особистих речей товари - пігулки з написом «Sinufed tablets «Pseudoephedrine HCL 60 mg» та «Гідазепам ІС», які містять психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, тобто є обов'язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України, громадянин Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. Дозвільних документів на переміщення вищезазначених предметів громадянином Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) надано не було.
За даним фактом 16.07.2021 було складено протокол про порушення митних правил №1476/50000/21 у відношенні громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) за ознаками ст. 471 МК України.
Опитаний за обставинами справи громадянин Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) повідомив, що він прямував з м. Одеси в Молдову ( м. Кишинів). Медикаменти взяв їз собою для брата. Які саме це медикаменти, він не знає, брат навчається в м. Харків (Україна), однак зараз він вдома.
Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 26.11.2021 №0821-inf, загальна вартість затриманих 39 (тридцяти дев'яти) пігулок з написом «Sinufed tablets Pseudoephedrine HCL 60 mg.» термін придатності до 08.2023 року, країна - виробник Ізраїль, складає 292,50 (двісті дев'яносто дві гривні п'ятдесят копійок), вартість 10 (десяти) пігулок з написом «Гідазепам ІС», країна - виробник Україна, складає 47,50 (сорок сім гривень п'ятдесят копійок).
Згідно ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При складанні протоколу про порушення митних правил, гр. Ізраїлю ОСОБА_1 був повідомлений, що розгляд вчиненого ним порушення відбудеться у приміщенні Малиновського районного суду міста Одеси, однак, до суду у призначений час останній не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.
Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина гр. Ізраїлю ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи.
Вислухавши представника Одеської митниці ДФС та дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, за кваліфікуючою ознакою: порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежене законодавством України.
У відповідності до Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Держмитслужби України від 18 лютого 2006 року № 137, «зелений» коридор - це зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через" митний кордон України, не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень.
Згідно з п.1.9 даних Правил, громадянин самостійно приймає рішення про проходження спрощеного митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації - „зеленим" чи „червоним" коридором. Митний контроль предметів громадян закінчується з моменту переміщення цих предметів за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином „зеленого" коридору; відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина який обрав проходження митного контролю „зеленим" коридором, - з моменту - перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення „зеленого" коридору.
Відповідно до ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання „зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не піддягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Частиною 1 ст. 197 МК України встановлено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державним, органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів митним органам передбачено законами України.
Відповідно до пп. 1 п. 1 Порядку та обсягу ввезення громадянами на митну територію лікарських засобів, затвердженого постановою КМ України від 23 травня 2012 року № 458, до особистих речей, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному багажі громадянина, можуть бути віднесені лікарські засоби, що містять наркотичні та психотропні речовини у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Вина гр. Ізраїлю ОСОБА_1 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1476/50000/21 від 16.07.2021 року, доповідною запискою від 16.07.2021 року, письмовими поясненнями гр. Ізраїлю ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.
Суддя при накладенні стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь вини гр. Ізраїлю ОСОБА_1 , його ставлення до вчиненого проступку, тому вважає необхідним і достатнім стягненням для останнього є штраф 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученого за протоколом про порушення митних правил № 1476/50000/21 від 16.07.2021 року товару.
Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 464, 465, 471, 527, 528, 529 МК України, -
Притягнути гр. Ізраїлю ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 1700 гривень з конфіскацією на користь держави вилученої за протоколом про порушення митних правил № 1476/50000/21 від 16.07.2021 року товару.
Стягнути з гр. Ізраїлю ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок (Платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК в Одеській області/Малиновський р-н/22030101; код за ЄДРПОУ 37607526; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA028999980313141206000015757; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, пункт 5).
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. На цю постанову також може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Поліщук І.О.