Справа № 303/9252/21
Провадження № 3/303/733/22
24 лютого 2022 року м.Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , не працюючої,
за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області повторно надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд констатує наступне.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зокрема, у направленому до суду протоколі серії ВАБ № 434193 від 10.10.2021 року, інспектором поліції не вказано місця вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.
Крім того, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КпАП України настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання.
У матеріалах справи дані про це відсутні і в протоколі про адміністративне правопорушення їх не наведено.
Сама ж по собі обставина, що громадянка ОСОБА_1 вчинила сварку зі свою донькою ОСОБА_2 , перебуваючи в стані сильного алкогольного сп'яніння, та те, що зі слів сусідів зловживає алкогольними напоями, зовсім не займається вихованням доньки, яка перебуває в жахливих побутових умовах, як це вказано в протоколі, не може бути достатньою підставою для висновку про те, що ОСОБА_1 ухиляється чи не виконує покладених на неї обов'язків щодо виховання своєї доньки.
Відповідальність за ст. 184 КпАП України настає у разі, коли ухилення батьків або осіб, які їх замінюють від виконання обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей має систематичний характер. Разовий характер відповідних дій не утворює складу правопорушення, відповідальність за яке передбачено цією статтею.
Разом з тим, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що дії ОСОБА_1 мають разовий характер. Про систематичних характер дій ОСОБА_1 щодо ухилення від виконання обов'язків в протоколі не зазначено.
Крім того, ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
У направленому до суду протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або відомостей про відмову особи, від підпису в ньому, запис про це відсутній (зазначено тільки прізвища понятих, без їх підпису). Також не зазначено та не відібрано пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або даних щодо небажання надавати такі.
Про вказані обставини постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 грудня 2021 року інспекторам поліції було наголошено, чітко роз'яснено та вказано, які вимоги закону не виконано, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернуто до ВП №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення. Однак, працівниками ВП №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області жодних вимоги постанови виконано не було, повторно через тривалий час надіслано матеріали справи до суду.
Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.
За таких обставин, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід повернути до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Керуючись ст. 184, 256, 278, 280, 283 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , повернути до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду Іван КОТУБЕЙ