Справа № 226/466/22
ЄУН 226/466/22
Провадження № 3/226/188/2022
23 лютого 2022 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції №2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Димитрові Донецької області, не працює, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.156 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 18 січня 2022 о 15 год. 50 хв. ОСОБА_1 в магазині «Венеція», розташованому за адресою: м.Мирноград Донецької області, квартал 40, буд.11, в порушення ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснював роздрібну торгівлю з рук електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, чим скоїв правопорушення, передбачене частиною третьою статті 156 КУпАП.
ОСОБА_1 , будучи повідомленим про час і місце судового розгляду при складанні протоколу, в судове засідання не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій просить суд закрити провадження за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Зазначає, що торгівлю з рук електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, він не здійснював, та звертає увагу суду на неправомірність складання відносно протоколу, так як він, не маючи статусу фізичної особи-підприємця, не є суб'єктом адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП.
Надавши оцінку протоколу та доданим до нього матеріалам, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з такого.
Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) відповідно до ст.280 КУпАП зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, та ін.
Частиною 3 ст.156 КУпАП передбачено відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.
Відповідно ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук ( п. 11, ч.1 ст. 15-3 даного закону), у невизначених для цього місцях торгівлі (п.12 ч.1 ст. 15-3 даного закону).
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.
ОСОБА_1 інкримінується торгівля з рук трьома електронними сигаретами і рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, факт торгівлі з рук ОСОБА_1 електронними сигаретами не доведений. Ні сам протокол про адміністративне правопорушення від 1801.2022, ні інші матеріали справи необхідних для встановлення складу адміністративного правопорушення даних не містять, а пояснення самої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за вказаним фактом, які до того ж, в подальшому були змінені цією особою, не є безумовною підставою, яка свідчить про вчинення останньою адміністративного правопорушення.
Таким чином, за відсутності доказів протилежного суд вважає не доведеним факт здійснення торгівлі ОСОБА_1 з рук електронними сигаретами та рідинами, що в них використовуються.
Відповідно до ч. 2ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом, а всі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь особи.
Так як притягнення до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності в діянні складу адміністративного правопорушення, чого судом не встановлено, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 156, 264, 247, 283, 284, 287-289 КУпАП, суддя -
Провадження у справі № 3/226/188/2022 відносно ОСОБА_1 за ст.156 ч.3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Електронні сигарети в кількості 3 одиниць та 3 флаконів з рідиною для паління повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Л.І.Клепка