ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
09 лютого 2022 року м. Київ № 640/24110/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши клопотання Національної поліції України про заміну відповідача,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Національної поліції України (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність службових осіб Національної поліції України по незняттю з інформаційної підсистеми «Гарпун» інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформації за категорією «орієнтування про залишення ТЗ місця дорожньо-транспортної пригоди» відносно належного ОСОБА_1 автомобіля марки Хонда д.н.з. НОМЕР_1 ;
зобов'язати відповідальних службових осіб Національної поліції України зняти з інформаційної підсистеми «Гарпун» інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформацію за категорією «орієнтування про залишення ТЗ місця дорожньо-транспортної пригоди» відносно належного ОСОБА_1 автомобіля марки Хонда д.н.з. НОМЕР_1 .
Представником відповідача подано до суду клопотання про заміну відповідача, обґрунтовуючи тим, що спірні правовідносини виникли між позивачем та Департаментом патрульної поліції як міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України.
Позивачем подано до суду відповідь на вказане клопотання про заміну відповідача, в якому заперечив про його задоволення.
Згідно з ч.3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.4. ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Статтею 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають центральний орган управління поліцією та територіальні органи поліції.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, та як міжрегіональні територіальні органи (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць).
Пунктом 7 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №877 передбачено, що Національна поліція здійснює свої повноваження через центральний орган управління та утворені в установленому порядку територіальні (у тому числі міжрегіональні) органи в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичну особу публічного права Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.
Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 №73 (в редакції наказу Національної поліції України від 01.04.2020 №272) затверджено Положення про Департамент патрульної поліції (далі - Положення).
Згідно пункту першого розділу І Положення Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку.
Пунктом третім розділу І Положення визначено, що Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції.
Відповідно до структури Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в місті Києві є підрозділом цього Департаменту.
Згідно підпункту 5, 7, 17, 46 пункту 1 розділу III Положення Департамент, відповідно до покладених завдань: організовує та здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесених до компетенції Національної поліції України; організовує, здійснює та контролює своєчасне внесення інформації до баз (банків) даних єдиної інформаційної системи МВС; у межах інформаційно-аналітичної діяльності патрульної поліції, формує та підтримує в актуальному стані бази (банки) даних єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, користується базами (банками) даних Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ України та інших державних органів, здійснює інформаційно пошукову та інформаційно-аналітичну роботу, а також обробку персональних даних у межах повноважень визначених законодавством.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, оскільки позивач заперечує проти заміни відповідача, для правильного вирішення спору, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі Департаменту патрульної поліції в якості другого відповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відмовити у задоволенні клопотання про заміну відповідача.
2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, юридична адреса: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3).
3. Зобов'язати позивача надіслати Департаменту патрульної поліції копію позовної заяви з доданими до неї документами, а докази такого надіслання - надати до суду.
4. Запропонувати відповідачу 2 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
5. Роз'яснити, що відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити відповідачу 2, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ .
8. Копії ухвали надіслати учасниками справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Шулежко